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綏政辦發(fā)〔2021〕35號

綏寧縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《綏寧縣應(yīng)急廣播體系建設(shè)實(shí)施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，市屬、縣直各有關(guān)單位：

《綏寧縣應(yīng)急廣播體系建設(shè)實(shí)施方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

綏寧縣人民政府辦公室

2021年9月3日

綏寧縣應(yīng)急廣播體系建設(shè)實(shí)施方案

    為確保我縣應(yīng)急廣播體系建設(shè)工程順利實(shí)施，根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善全省應(yīng)急廣播體系建設(shè)的通知》（湘政辦函〔2020〕68號）、《湖南省廣播電視局  湖南省財政廳關(guān)于做好“十四五”中央支持部分公共文化服務(wù)重大工程建設(shè)的通知》（湘廣電發(fā)〔2021〕55號）及《湖南省廣播電視局關(guān)于我省2021年老少邊及欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣級應(yīng)急廣播體系建設(shè)幾點(diǎn)要求》等精神。結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

我縣應(yīng)急廣播體系建設(shè)以農(nóng)村廣播村村響為基礎(chǔ)，以國家廣電總局《應(yīng)急廣播系統(tǒng)技術(shù)白皮書》（2020版）為技術(shù)支撐，更新改造縣級應(yīng)急廣播平臺及分前端，升級改造各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村平臺及現(xiàn)有“村村響”終端。根據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)增加部署應(yīng)急廣播終端，努力實(shí)現(xiàn)我縣應(yīng)急廣播全履蓋，進(jìn)一步提升基層應(yīng)急廣播文化宣傳、公共服務(wù)、社會治理、應(yīng)急管理的能力水平，實(shí)現(xiàn)縱向與國家、省、市應(yīng)急廣播平臺對接，橫向與縣內(nèi)相關(guān)應(yīng)急信息部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)連通。

二、建設(shè)原則和內(nèi)容

按照高效，節(jié)約、智能、實(shí)用、安全的原則，充分利用現(xiàn)有廣播村村響基礎(chǔ)設(shè)施和傳輸網(wǎng)絡(luò)，因地制宜推進(jìn)應(yīng)急廣播體系建設(shè)。項(xiàng)目的設(shè)計、施工、質(zhì)量符合國家《縣級應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)要求。在滿足功能性的前提下，盡力配備一體化、集約化設(shè)備，提高運(yùn)行和運(yùn)維工作質(zhì)量，主要建設(shè)內(nèi)容包括縣級應(yīng)急廣播平臺的更新改造、傳輸履蓋網(wǎng)適配設(shè)備購置、前端的建設(shè)和改造、各專用終端的更新改造等。

三、實(shí)施責(zé)任

縣應(yīng)急廣播體系建設(shè)的責(zé)任主體和建設(shè)主體單位分別為縣文旅廣體局、縣融媒體中心。縣文旅廣體局負(fù)責(zé)監(jiān)管；縣融媒體中心會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，并負(fù)責(zé)應(yīng)急廣播體系日常管理、運(yùn)行維護(hù)等工作；縣財政局負(fù)責(zé)該項(xiàng)目中央專項(xiàng)資金的撥付；電力部門保障供電；有關(guān)通訊部門以優(yōu)惠價格保障網(wǎng)絡(luò)信號暢通；公安、交通、司法、自然資源、農(nóng)水、衛(wèi)健、應(yīng)急、林業(yè)、市場監(jiān)管、地震、消防、氣象等部門負(fù)責(zé)落實(shí)各分前端建設(shè)場地和網(wǎng)絡(luò)信號暢通及平臺的日常管理；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)協(xié)助完成好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的平臺建設(shè)和場地落實(shí)，并明確管理人員。

四、覆蓋模式

延用村村響覆蓋模式，利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)傳輸資源進(jìn)行覆蓋。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

應(yīng)急廣播體系建設(shè)是一項(xiàng)惠民工程，根據(jù)工作要求，成立綏寧縣應(yīng)急廣播體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣人民政府分管副縣長任組長，龍景佳、侯玉德、陽遠(yuǎn)堅同志任副組長，縣文旅廣體局、縣融媒體中心、縣移動公司、縣供電公司、縣公安局、縣交通局、縣司法局、縣自然資源局、縣農(nóng)水局、縣衛(wèi)健局、縣應(yīng)急管理局、縣林業(yè)局、縣市場監(jiān)督管理局、縣消防救援大隊、縣氣象局等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)縣融媒體中心。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目的推進(jìn)及協(xié)調(diào)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度、組織項(xiàng)目驗(yàn)收等工作。辦公室負(fù)責(zé)項(xiàng)目日常建設(shè)具體事務(wù)。各級各部門要團(tuán)結(jié)協(xié)作，確保項(xiàng)目保質(zhì)保量完成，并順利通過省廣電局驗(yàn)收。

六、實(shí)施步驟

1.調(diào)查摸底，確定終端補(bǔ)點(diǎn)位置。2021年9月3日前確定好終端補(bǔ)點(diǎn)位置，出臺《綏寧縣應(yīng)急廣播體系建設(shè)實(shí)施方案》。

2.科學(xué)制定方案報批。根據(jù)省廣電局規(guī)定，對標(biāo)對表國家廣電總局《應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)白皮書（2020版）》等技術(shù)文件要求，委托具有應(yīng)急廣播專業(yè)設(shè)計資質(zhì)的單位編制好工程建設(shè)技術(shù)方案，并報省廣播電視局審核批復(fù)。9月初完成。

3.依法公開招投標(biāo)，按時按質(zhì)完成工程任務(wù)。技術(shù)方案獲省廣電局審核批復(fù)后，立即啟動招投標(biāo)程序；2021年9月20日前完成招投標(biāo)工作。2021年9月30日前召開全縣應(yīng)急廣播體系建設(shè)工作推進(jìn)會，簽訂好工程建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任狀。

4.督促監(jiān)管到位，加快工程進(jìn)度。根據(jù)省廣電局要求，結(jié)合我縣工作實(shí)際，力爭在2021年11月底前完成主體工程任務(wù)，2021年12月10日前全面完成工程建設(shè)任務(wù)，2021年12月20日前完成縣本級驗(yàn)收和市級初驗(yàn)，2021年12月底前接受省廣電局組織的省級驗(yàn)收和績效考核。

5.工程驗(yàn)收，資料歸檔。2021年12月30日前，完成工程驗(yàn)收、材料歸檔工作。

七、工作要求

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)，配合縣應(yīng)急廣播體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組做好相關(guān)工作，解決工程實(shí)施過程中出現(xiàn)的矛盾糾紛，做好本單位本鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急廣播體系建設(shè)相關(guān)工作。

2.強(qiáng)化管理。各相關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持“建、管、用”并重的原則，按照建設(shè)一處鞏固一處的要求，建立健全各級應(yīng)急廣播工程建設(shè)管理的長效機(jī)制和維護(hù)體系，要配備必要的管理人員，制定管理制度，落實(shí)應(yīng)急廣播日常維護(hù)經(jīng)費(fèi)，確保應(yīng)急廣播為建設(shè)“三個綏寧”發(fā)揮作用。

3.明確責(zé)任。縣應(yīng)急廣播體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要與各實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定工程建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任狀，并納入公共文化服務(wù)年終績效考核。各級各部門要充分認(rèn)識做好應(yīng)急廣播體系建設(shè)的重要性，明確各自責(zé)任和任務(wù)，形成工作合力、確保建設(shè)任務(wù)圓滿完成。對因工作不負(fù)責(zé)任導(dǎo)致工程施工緩慢或造成損失的，縣委、縣政府將對相關(guān)單位及責(zé)任人實(shí)行嚴(yán)厲的責(zé)任追究。