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綏政辦發(fā)【2022】2號(hào)

綏寧縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《綏寧縣糧食應(yīng)急預(yù)案（修訂）》的

通     知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，市屬、縣直各單位：

《綏寧縣糧食應(yīng)急預(yù)案（修訂）》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

綏寧縣人民政府辦公室

2022年2月22日

綏寧縣糧食應(yīng)急預(yù)案（修訂）

1. 總則

　　1.1  編制目的

　　為指導(dǎo)和規(guī)范全縣糧食應(yīng)急處置工作，有效監(jiān)測(cè)和控制全縣糧食（含食用油、下同）市場(chǎng)異常波動(dòng)，確保糧食市場(chǎng)供應(yīng)，保持糧食價(jià)格基本穩(wěn)定，維護(hù)正常的社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定，編制本預(yù)案。

　　1.2  編制依據(jù)

　　《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《糧食流通管理?xiàng)l例》、《湖南省糧食應(yīng)急預(yù)案》、《邵陽(yáng)市糧食應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)定。

　　1.3  適用范圍

　　本預(yù)案適用于全縣行政區(qū)域內(nèi)因自然災(zāi)害、疫情、供求關(guān)系變化等原因出現(xiàn)群眾集中搶購(gòu)、糧食脫銷(xiāo)斷檔、價(jià)格大幅度波動(dòng)等情況，對(duì)原糧及成品糧油采購(gòu)、調(diào)撥、加工、運(yùn)輸、供應(yīng)和進(jìn)口等方面的應(yīng)對(duì)工作。

　　1.4  工作原則

　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣人民政府按照糧食事權(quán)對(duì)本區(qū)域負(fù)責(zé)。

　　科學(xué)監(jiān)測(cè)，預(yù)防為主。提高防范突發(fā)事件的意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)的跟蹤監(jiān)測(cè)，出現(xiàn)前兆及時(shí)預(yù)報(bào)，提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，防患于未然。

　　反應(yīng)及時(shí)、處置果斷。出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)要立即做出反應(yīng)，及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況，并迅速采取相應(yīng)措施，確保應(yīng)急處置快速果斷，取得實(shí)效。

2. 組織指揮體系

　　2.1  綏寧縣糧食應(yīng)急工作指揮部

　　綏寧縣糧食應(yīng)急工作指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣指揮部）由常務(wù)副縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，分管糧食工作的副縣長(zhǎng)任常務(wù)副指揮長(zhǎng)，縣人民政府辦公室聯(lián)系糧食工作的副主任、縣發(fā)改局局長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)，成員由縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、縣應(yīng)急局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、農(nóng)發(fā)行綏寧縣支行、縣武裝部和縣武警中隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人組成（工作職責(zé)見(jiàn)附件2）。

　　2.2  縣指揮部辦公室及職責(zé)

　　縣指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在縣發(fā)改局，辦公室主任由縣發(fā)改局局長(zhǎng)兼任（工作職責(zé)見(jiàn)附件2）。

　　2.3  應(yīng)急工作組及職責(zé)

　　根據(jù)糧食應(yīng)急工作需要，縣指揮部設(shè)監(jiān)測(cè)預(yù)警組、應(yīng)急處置組、應(yīng)急保障組、宣傳報(bào)道組、治安維護(hù)組、善后處置組等6個(gè)應(yīng)急工作組（各應(yīng)急工作組牽頭單位、成員單位及工作職責(zé)見(jiàn)附件3）。

　　2.4  鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）糧食應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，成立相應(yīng)的應(yīng)急工作指揮部，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮本行政區(qū)域內(nèi)糧食應(yīng)急工作。糧食應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，要按照縣指揮部的統(tǒng)一部署，完成各項(xiàng)應(yīng)急任務(wù)。

3. 預(yù)警預(yù)防機(jī)制

　　3.1  信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

　　縣發(fā)改局會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立全縣糧食監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)縣內(nèi)外糧食市場(chǎng)供求形勢(shì)的監(jiān)測(cè)和預(yù)警分析，隨時(shí)掌握糧食市場(chǎng)供求和價(jià)格變化情況，及時(shí)向縣人民政府報(bào)告主要糧食品種的生產(chǎn)、庫(kù)存、流通、消費(fèi)、價(jià)格、質(zhì)量等信息。加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)內(nèi)糧食生產(chǎn)、需求、庫(kù)存、價(jià)格及糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)分析，按照有關(guān)部門(mén)要求及時(shí)報(bào)送市場(chǎng)監(jiān)測(cè)情況。

　　加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害和其他突發(fā)事件的跟蹤監(jiān)測(cè)。有下列情形之一的，縣發(fā)改局應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并及時(shí)向縣政府和市級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。

　　（1）發(fā)生洪水、地震以及其他嚴(yán)重自然災(zāi)害，造成糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)的；

　　（2）發(fā)生疫情、群體性不明原因疾病，重大食物中毒和職業(yè)中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件引發(fā)公眾恐慌、造成糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)的；

　　（3）其他引發(fā)糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)的情況。

　　3.2  預(yù)警發(fā)布

　　當(dāng)有跡象表明糧食應(yīng)急狀態(tài)即將發(fā)生或發(fā)生的可能性增大時(shí)，縣人民政府根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限及程度發(fā)布預(yù)警，同時(shí)向市人民政府報(bào)告。

　　3.3  預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

　　縣指揮部辦公室負(fù)責(zé)全縣各類(lèi)突發(fā)事件或其他原因引發(fā)糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)的預(yù)警，建立糧食應(yīng)急工作會(huì)商分析制度，根據(jù)監(jiān)測(cè)、收集、接收到的各類(lèi)信息，準(zhǔn)確分析判斷事件性質(zhì)及嚴(yán)重程度，會(huì)商分析結(jié)果，在第一時(shí)間上報(bào)縣指揮部總指揮，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。預(yù)警信息發(fā)布后，縣指揮部辦公室要將事態(tài)進(jìn)展程度情況通報(bào)成員單位，按照職責(zé)做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，果斷進(jìn)行防控，防止事態(tài)擴(kuò)大，將事件可能造成的危害減少到最低程度。

4. 應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1  響應(yīng)分級(jí)

糧食應(yīng)急狀態(tài)按其影響范圍和程序劃分為一般應(yīng)急狀態(tài)（Ⅳ級(jí)）、較大應(yīng)急狀態(tài)（Ⅲ級(jí)）、重大應(yīng)急狀態(tài)（Ⅱ級(jí)）、特別重大應(yīng)急狀態(tài)（Ⅰ級(jí)）四個(gè)級(jí)別。

4.1.1  一般應(yīng)急狀態(tài)（Ⅳ級(jí)）：在一個(gè)縣市區(qū)行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)，以及縣市區(qū)人民政府認(rèn)為需要以一般應(yīng)急狀態(tài)來(lái)對(duì)待的情況。

4.1.2  較大應(yīng)急狀態(tài)（Ⅲ級(jí)）：兩個(gè)以上縣市區(qū)或市本級(jí)所在地出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)，以及市人民政府認(rèn)為需要以較大應(yīng)急狀態(tài)來(lái)對(duì)待的情況。

4.1.3  重大應(yīng)急狀態(tài)（Ⅱ級(jí)）：在兩個(gè)以上市州或省會(huì)城市出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)，或超出市州人民政府處置能力的，以及省人民政府認(rèn)為需要以重大應(yīng)急狀態(tài)來(lái)對(duì)待的情況。

4.1.14  特別重大應(yīng)急狀態(tài)（Ⅰ級(jí)）：按照《國(guó)家糧食應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)確定。

4.2  分級(jí)響應(yīng)

糧食應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別為分為Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)四個(gè)等級(jí)，分別由縣市區(qū)、市州、省、國(guó)家糧食應(yīng)急工作指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

4.2.1  Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)響應(yīng)

出現(xiàn)重大糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，分別在市、省、國(guó)家糧食應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮和部署下，開(kāi)展各項(xiàng)糧食應(yīng)急工作。

4.2.2  Ⅳ級(jí)響應(yīng)

由縣指揮部啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)，并向市人民政府糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室報(bào)告有關(guān)情況。　　

　　（1）啟動(dòng)條件

　　長(zhǎng)鋪鎮(zhèn)出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)，或全縣范圍內(nèi)糧食價(jià)格在一周內(nèi)上漲30%以上，以及縣指揮部認(rèn)為需要啟動(dòng)本級(jí)政府處置級(jí)別的應(yīng)急狀態(tài)。

　　（2）啟動(dòng)程序

　　縣指揮部辦公室獲悉糧食價(jià)格在一周內(nèi)上漲30%以上，立即組織有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)和分析，并作出評(píng)估和判斷，向縣指揮部提出啟動(dòng)縣級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的建議，縣指揮部決定啟動(dòng)本級(jí)處置級(jí)別響應(yīng)。

　　（3）響應(yīng)措施

　　縣指揮部啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后開(kāi)展以下應(yīng)急處置工作：

　　①縣指揮部立即進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)，各成員單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織有關(guān)人員按照相關(guān)職責(zé)，迅速落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施。

　　②縣指揮部辦公室專(zhuān)人值班，根據(jù)事態(tài)發(fā)展和工作需要隨時(shí)抽調(diào)人員集中辦公，密切關(guān)注事態(tài)變化，及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，分析市場(chǎng)形勢(shì)，準(zhǔn)確判斷決策，及時(shí)記錄反映有關(guān)情況。縣指揮部每日16:30前將糧食市場(chǎng)情況向縣人民政府和縣指揮部報(bào)告，如遇緊急情況隨時(shí)報(bào)告。

　　③組織糧源，增加市場(chǎng)供應(yīng)。

　　④申請(qǐng)動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧（含成品儲(chǔ)備糧），包括品種、數(shù)量、質(zhì)量、庫(kù)存成本、銷(xiāo)售價(jià)格，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后，縣指揮部可直接下達(dá)動(dòng)用命令。

　　⑤落實(shí)動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧的資金和補(bǔ)貼來(lái)源。

　　⑥制訂動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧的使用安排和運(yùn)輸保障方案，如實(shí)物調(diào)撥、加工供應(yīng)、市場(chǎng)銷(xiāo)售、低價(jià)供給或無(wú)償發(fā)放，以及保障運(yùn)輸?shù)木唧w措施等。

　　⑦迅速啟動(dòng)全縣糧食加工和供應(yīng)應(yīng)急系統(tǒng)，落實(shí)保障措施，安排糧食加工和供應(yīng)。

　　⑧根據(jù)省、市政府指令，對(duì)主要糧食品種價(jià)格采取最高限價(jià)、限定差價(jià)率或者利潤(rùn)率、實(shí)行提價(jià)申報(bào)制度和調(diào)價(jià)備案制度等措施。

　　⑨根據(jù)事態(tài)發(fā)展，依法征用糧食經(jīng)營(yíng)者的糧食、交通工具以及相關(guān)設(shè)施，并給予合理補(bǔ)償。必要時(shí)在重點(diǎn)地區(qū)對(duì)重點(diǎn)群體（如軍隊(duì)、學(xué)校、大中型企業(yè)、大型商業(yè)超市、商場(chǎng)、連鎖店等）實(shí)行統(tǒng)一發(fā)放、分配和定量銷(xiāo)售，保障人民群眾基本生活需要。

　　⑩迅速組織糧食市場(chǎng)秩序和價(jià)格政策執(zhí)行情況大檢查，對(duì)適用行政處罰一般程序的案件依法作出行政處罰決定。

　　?如動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧仍不能滿足應(yīng)急供應(yīng)，請(qǐng)求市政府動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧。

　　4.3  信息報(bào)告

　　縣域內(nèi)出現(xiàn)糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí)，縣指揮部要迅速將事件的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、范圍、造成的損失、發(fā)展趨勢(shì)等基本情況及時(shí)報(bào)告縣人民政府和有關(guān)部門(mén)。縣政府在一小時(shí)三十分內(nèi)報(bào)告市人民政府和市應(yīng)急工作指揮部。緊急情況下，可先用電話口頭報(bào)告，隨后書(shū)面報(bào)告。上報(bào)信息時(shí)，可先簡(jiǎn)報(bào)后詳報(bào)，不涉密信息可通過(guò)電話等方式報(bào)送。

　　4.4  信息發(fā)布

　　縣級(jí)層面的應(yīng)對(duì)工作信息由縣指揮部統(tǒng)一發(fā)布。縣指揮部辦公室負(fù)責(zé)糧食應(yīng)急事件信息資料的核實(shí)，并由專(zhuān)人負(fù)責(zé)新聞?shì)浾摴ぷ鳌?/span>

　　4.5   應(yīng)急結(jié)束

　　糧食市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定，價(jià)格平穩(wěn)，群眾心理趨于穩(wěn)定，糧食應(yīng)急狀態(tài)消除后，由縣指揮部宣布結(jié)束縣級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

5. 后期處置

　　5.1  善后處置

　　5.1.1  應(yīng)急費(fèi)用清算

　　縣財(cái)政局會(huì)同縣有關(guān)部門(mén)對(duì)應(yīng)急動(dòng)用縣儲(chǔ)備糧或縣儲(chǔ)備糧不足時(shí)，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)需要采購(gòu)、征用、加工、供應(yīng)、運(yùn)輸?shù)炔煌贩N糧食所發(fā)生的本金、價(jià)差、貸款利息和費(fèi)用等開(kāi)支進(jìn)行審核，及時(shí)進(jìn)行清算。對(duì)應(yīng)急動(dòng)用糧食占用的資金，由縣發(fā)改局會(huì)同縣財(cái)政局和縣農(nóng)發(fā)行等有關(guān)部門(mén)、單位及時(shí)清算，收回貸款本息。

　　5.1.2  應(yīng)急能力恢復(fù)

　　根據(jù)應(yīng)急狀態(tài)下對(duì)糧食的需要和動(dòng)用等情況，及時(shí)采取促進(jìn)糧食生產(chǎn)、加強(qiáng)糧食收購(gòu)等措施，補(bǔ)充儲(chǔ)備糧和商品糧庫(kù)存，在一年內(nèi)恢復(fù)應(yīng)對(duì)糧食應(yīng)急狀態(tài)的能力。

　　5.2  總結(jié)評(píng)估

　　糧食應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，縣指揮部要組織成員單位對(duì)應(yīng)急處置情況和效果進(jìn)行全面梳理，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，進(jìn)一步修訂完善糧食應(yīng)急預(yù)案。

6. 應(yīng)急保障

　　6.1  物資保障

　　6.1.1  糧食儲(chǔ)備

　　認(rèn)真落實(shí)《湖南省人民政府關(guān)于全面落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)》（湘政發(fā)〔2015〕12號(hào)），建立縣級(jí)糧食儲(chǔ)備，完善儲(chǔ)備糧管理制度，并根據(jù)調(diào)控需要，保持必要的商品周轉(zhuǎn)庫(kù)存，在縣財(cái)政預(yù)算中及時(shí)足額落實(shí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金，確保在應(yīng)急情況下政府掌握必要的調(diào)節(jié)物資和資金。

　　（1）根據(jù)省、市、縣有關(guān)要求和應(yīng)急需要，建立并達(dá)到5—10天市場(chǎng)供應(yīng)量的應(yīng)急成品糧和小包裝食用油儲(chǔ)備，確保全縣應(yīng)急狀態(tài)下的應(yīng)急調(diào)控。

　　（2）所有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者都要按照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《糧食流通管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的要求，保持必要的糧食庫(kù)存量，并承擔(dān)湖南省糧食局關(guān)于《湖南省糧食經(jīng)營(yíng)者最低和最高庫(kù)存量標(biāo)準(zhǔn)》《湖南省地方糧食企業(yè)最高庫(kù)存量核定辦法》的公告（2010年第2號(hào)）所規(guī)定的最高、最低庫(kù)存量義務(wù)。

　　（3）縣發(fā)改局要加強(qiáng)對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)庫(kù)存情況的監(jiān)督檢查，確保企業(yè)庫(kù)存數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全。

　　6.1.2   糧食應(yīng)急保障系統(tǒng)

　　縣人民政府和有關(guān)部門(mén)根據(jù)應(yīng)急需要，建立健全糧食應(yīng)急保障系統(tǒng)。進(jìn)入糧食應(yīng)急狀態(tài)后，在縣指揮部的指揮協(xié)調(diào)下，有關(guān)應(yīng)急糧食加工、運(yùn)輸及成品糧供應(yīng)，主要通過(guò)縣糧食應(yīng)急系統(tǒng)組織實(shí)施。

　　（1）建立糧食應(yīng)急加工系統(tǒng)。縣發(fā)改局要結(jié)合實(shí)際，按照統(tǒng)籌安排、合理布局的原則，根據(jù)糧食應(yīng)急需要，掌握聯(lián)系和扶持一批靠近糧源及交通便利、設(shè)施較好且常年具備加工能力的糧油加工企業(yè)，承擔(dān)應(yīng)急糧食加工任務(wù)。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，縣內(nèi)加工能力不能滿足需求時(shí)，縣發(fā)改局可根據(jù)需要，直接從縣外調(diào)入大米或食用油。

　　（2）建立糧食應(yīng)急供應(yīng)系統(tǒng)。縣發(fā)改局要選擇認(rèn)定一些信譽(yù)好的國(guó)有或國(guó)有控股糧食零售網(wǎng)點(diǎn)、連鎖超市、商場(chǎng)以及其他糧油零售企業(yè)，委托其承擔(dān)應(yīng)急糧食供應(yīng)任務(wù)。

　　（3）建立糧食應(yīng)急配送和儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)。有關(guān)部門(mén)要根據(jù)糧食儲(chǔ)備、加工設(shè)施、供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)的布局，科學(xué)規(guī)劃，利用和整合社會(huì)資源，建設(shè)糧食應(yīng)急配送和儲(chǔ)運(yùn)體系，提前確定好運(yùn)輸線路、臨時(shí)存放點(diǎn)、運(yùn)輸工具等，確保應(yīng)急糧食運(yùn)輸。進(jìn)入糧食應(yīng)急狀態(tài)后，對(duì)應(yīng)急糧油要優(yōu)先安排計(jì)劃、優(yōu)先運(yùn)輸，有關(guān)部門(mén)要確保應(yīng)急糧食運(yùn)輸暢通。

　　（4）縣發(fā)改局應(yīng)當(dāng)與應(yīng)急指定加工和供應(yīng)企業(yè)簽訂書(shū)面協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，并隨時(shí)掌握應(yīng)急企業(yè)動(dòng)態(tài)。應(yīng)急加工和供應(yīng)企業(yè)名單要報(bào)市發(fā)改委備案，并根據(jù)加工經(jīng)營(yíng)情況及時(shí)調(diào)整。糧食應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，指定的應(yīng)急加工和供應(yīng)企業(yè)必須服從統(tǒng)一安排和調(diào)度，保證應(yīng)急糧食的重點(diǎn)加工和供應(yīng)。

　　6.2  資金保障

　　縣發(fā)改局、縣財(cái)政局要報(bào)請(qǐng)縣人民政府安排專(zhuān)項(xiàng)資金，充分利用好農(nóng)業(yè)政策性信貸資金，加強(qiáng)糧食應(yīng)急加工、供應(yīng)和儲(chǔ)運(yùn)等應(yīng)急設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)工作，確保應(yīng)急工作的需要。

　　6.3   交通運(yùn)輸保障

　　要協(xié)調(diào)應(yīng)急狀態(tài)下運(yùn)送應(yīng)急糧食物資所需的公路運(yùn)力，確保公路運(yùn)輸通行。要依法建立糧食應(yīng)急狀態(tài)下交通運(yùn)輸工具的征用程序，確保應(yīng)急糧食能夠及時(shí)、安全送達(dá)。根據(jù)事態(tài)發(fā)展和形勢(shì)需要，縣指揮部可報(bào)請(qǐng)縣人民政府下達(dá)指令強(qiáng)制執(zhí)行。

　　6.4  通信保障

　　6.4.1  縣糧食應(yīng)急工作指揮部成員單位要逐級(jí)向縣、市指揮部辦公室提供準(zhǔn)確有效的通訊聯(lián)絡(luò)方式，并及時(shí)進(jìn)行更新，變更后要及時(shí)通知成員單位，保證24小時(shí)通訊暢通。

　　6.4.2  縣發(fā)改局工信部門(mén)應(yīng)依法協(xié)調(diào)相關(guān)通信運(yùn)營(yíng)部門(mén)保障糧食應(yīng)急監(jiān)測(cè)信息傳遞的暢通，確保復(fù)雜情況下能夠及時(shí)準(zhǔn)確地傳遞糧食應(yīng)急信息。

　　6.4.3  充分利用現(xiàn)有資源、設(shè)備，完善糧食應(yīng)急狀態(tài)下數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，完善部門(mén)間災(zāi)情共享機(jī)制。

　　6.5  培訓(xùn)、演練和宣傳

　　縣發(fā)改局建立健全處置糧食突發(fā)事件管理制度，對(duì)負(fù)有處置糧食突發(fā)事件職責(zé)的工作人員定期進(jìn)行培訓(xùn)，并結(jié)合日常工作開(kāi)展演練，盡快形成一支熟悉業(yè)務(wù)、善于管理、能夠應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍，保障應(yīng)急措施的貫徹落實(shí)。建立新聞宣傳快速反應(yīng)機(jī)制，利用各種媒體宣傳應(yīng)急法律法規(guī)，形成正面引導(dǎo)、及時(shí)報(bào)道的輿論環(huán)境。

　　6.6  獎(jiǎng)勵(lì)和處罰

　　對(duì)出色完成應(yīng)急工作、在完成任務(wù)中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人由縣政府根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。因玩忽職守、失職、瀆職、拒不執(zhí)行應(yīng)急規(guī)定、擾亂糧食應(yīng)急工作，對(duì)糧食應(yīng)急工作造成危害的單位和個(gè)人，依法依規(guī)予以責(zé)任追究和處罰。

　　6.7  網(wǎng)絡(luò)輿情安全保障

　　加強(qiáng)涉及我縣糧食安全領(lǐng)域的網(wǎng)上輿情信息監(jiān)測(cè)，協(xié)助主管部門(mén)在網(wǎng)上開(kāi)展警示宣傳和辟謠工作。

7. 預(yù)案管理

　　本預(yù)案由縣發(fā)改局負(fù)責(zé)修訂和解釋?zhuān)杂“l(fā)之日起施行。

8. 附則

　　8.1  名詞解釋

　　糧食應(yīng)急狀態(tài)：指因各類(lèi)突發(fā)事件或者其他原因，引起糧食供求關(guān)系變化，在較大范圍內(nèi)出現(xiàn)群眾集中搶購(gòu)、糧食脫銷(xiāo)斷檔、價(jià)格大幅度上漲等糧食市場(chǎng)急劇波動(dòng)的狀況。

　　原糧：指小麥、稻谷、玉米等未加工的糧食。  

　　成品糧：指加工后的面粉、大米、小米、玉米面等。

　　儲(chǔ)備糧：指各級(jí)人民政府儲(chǔ)備的用于調(diào)節(jié)本行政區(qū)域糧食供求總量，穩(wěn)定糧食市場(chǎng)，以及應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件等情況的糧食和食用油。

　　8.2  本預(yù)案涉及到的數(shù)量，以上的含本數(shù)，以下的不含本數(shù)。

附件：1.綏寧縣糧食突發(fā)事件應(yīng)急處置流程圖（略）

　　   2.綏寧縣糧食應(yīng)急工作指揮部及成員單位工作職責(zé)（略）

　　   3.綏寧縣糧食應(yīng)急工作指揮部工作組組成及職責(zé)（略）