| 文件名稱: | |||
| 索引號: | |||
| 公開目錄: | 公開責任部門： | ||
| 發(fā)文日期: | 公開形式: | ||
| 生效日期 : | 有效期: | ||
綏政辦函〔2022〕77號
綏寧縣人民政府辦公室
關于印發(fā)《綏寧縣2022-2023年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作實施方案》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，市屬、縣直各有關單位：
《綏寧縣2022-2023年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作實施方案》已經縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
綏寧縣人民政府辦公室
2022年11月30日
綏寧縣2022-2023年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作
實 施 方 案
為加快推進我縣2022-2023年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作，根據《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳 湖南省發(fā)展和改革委員會湖南省財政廳關于印發(fā)<湖南省2022年度重點民生實事城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實施方案>的通知》《湖南省工程建設項目審批制度改革工作領導小組辦公室關于印發(fā)<湖南省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造建設項目（不涉及用地審批等）審批工作指南（試行）>的通知》（湘工改辦〔2020〕13號）精神，結合我縣實際，特制定本實施方案。
一、基本原則
2022-2023年老舊小區(qū)改造堅持“政府引導、多方參與”的原則，既要發(fā)揮政府的組織和引導作用，又要堅持以居民為主體，尊重居民意見，鼓勵社會力量參與改造。
二、目標任務
2022-2023年老舊小區(qū)改造工程改造項目共計18個片區(qū)64個小區(qū)，其中：2022年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目共計13個片區(qū)，43個小區(qū)，涉及戶數(shù)1530戶，樓棟數(shù)115棟，改造建筑面積約17.44萬平方米。2023年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目共計5個片區(qū)，21個小區(qū)，涉及戶數(shù)1932戶，樓棟數(shù)85棟，改造建筑面積約21.76萬平方米。
三、改造要求
（一）改造內容。2022-2023年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程改造分為基礎類、完善類、提升類。根據我縣實際情況，將雨污分流管網、水、電、氣、通訊、智能門禁等納入到計劃改造內容。符合電梯加裝條件、群眾有意愿的老舊小區(qū)，將加裝電梯納入改造內容。本年度優(yōu)先實施基礎類改造。
（二）改造范圍。根據相關文件規(guī)定，實施2022-2023年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的小區(qū)，原則上為2000年以前在國有土地上建成的居民小區(qū)，優(yōu)先考慮基礎設施落后，居民改造意愿強烈，有社區(qū)、業(yè)委會、物業(yè)大力支持的小區(qū)。根據我縣的實際情況，改造范圍放寬至2005年以前在國有土地上建成的樓棟或小區(qū)，其在每個小區(qū)或片區(qū)可以超過15%。
（三）改造方式
1.聯(lián)片改造。對分散的小區(qū)采取組成片區(qū)的形式進行改造。實現(xiàn)改造一片，較大程度地改善片區(qū)居住小區(qū)的人居環(huán)境和公共設施。
2.單個改造。為加快重點民生實事項目進度，被納入重點民生實事項目的小區(qū)以政府采購的方式單獨實施改造。
3.社居參建。社區(qū)和居民參與本社區(qū)的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目，社區(qū)和居民應組建城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造理事會，安排專人負責城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作，對城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目進行全過程跟蹤和監(jiān)督，確保改造工作保質保量按期完成。
四、工作步驟
1.申報改造計劃。2023年1月，摸清各小區(qū)底數(shù)，做實做細做好群眾工作，根據現(xiàn)場實際情況，編制實施方案。明確每個小區(qū)的改造內容和改造標準，財政預算安排、補助標準、保障措施等內容。
2.制定小區(qū)改造方案。2023年4月前，明確每個小區(qū)的改造內容和改造標準，明確每個小區(qū)實施責任人和日常監(jiān)管責任人，由縣住建局負責將改造小區(qū)清單在縣人民政府門戶網站公布，接受社會各界監(jiān)督。
3.審批小區(qū)改造方案。2023年5月，縣住建局負責編制完成了《綏寧縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實施方案》，報經市住建局組織專家評審通過。
4.實施改造工程。2023年6月，進行招投標；6月進入施工階段，7月前項目進度完成率達到50%以上。2023年10月底前全面完工。
五、保障措施
（一）強化組織保障。按照“省級統(tǒng)籌、市縣落實、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)全程參與”的工作機制，建立健全責任體系。成立我縣2022-2023年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作領導小組，由縣委副書記、縣長夏賢欽任組長，縣委常委、常務副縣長陵建華，副縣長彭遵禮任副組長，縣住建局、縣財政局、縣發(fā)改局、縣自然資源局、縣審計局、縣城管局、縣供電公司、縣電信公司、縣聯(lián)通公司、縣移動公司、縣自來水公司、長鋪鎮(zhèn)等單位主要負責人為成員，負責加強全縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的統(tǒng)籌協(xié)調。領導小組下設城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作協(xié)調小組，由彭遵禮同志任組長，楊進科、丁再榮同志任副組長，黃承升、唐中魁、唐衡、曾建成、唐玉奇、沈忠華和電力、電信、聯(lián)通、移動、自來水公司相關負責人為成員，負責城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造日常工作調度、矛盾協(xié)調和相關審批服務、資金保障工作。縣住建局、長鋪鎮(zhèn)組建工作專班，專職負責城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造具體工作。
（二）加強資金支持。建立多元化的資金籌措機制，一是積極爭取中央財政補助資金、中央預算內資金、省級財政補助資金和市、縣地方財政配套資金；二是水、電、氣、通信等企業(yè)承擔水、電、氣、通信改造等相應的費用，并積極向上爭取項目資金；三是居民、社區(qū)自籌部分資金，對完善類的改造內容和自主改造內容，社區(qū)應發(fā)動居民積極自籌資金，籌資比例不低于10%；四是鼓勵和引導金融機構和其他企業(yè)對城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的支持，小區(qū)單元加裝電梯、新建停車位、充電棚（樁）等設施建設可實行有償開發(fā)利用。
（三）嚴格項目監(jiān)督。將相關的改造工作納入相關單位的年度績效考核，并建立嚴格的考核制度，由派駐局紀檢監(jiān)察組對城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作進行日常監(jiān)督，建立情況通報制度，對信息上報不及時、進度嚴重滯后的小區(qū)負責人進行督辦。
（四）實行綠色通道。涉及城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造審批的縣發(fā)改局、縣自然資源局、縣住建局、縣財政局等相關職能部門，應按照省、市文件要求，建立綠色審批通道，簡化審批程序和手續(xù)，在工程審批制度要求時間內實行限時辦結和容缺辦理，確保各項審批手續(xù)齊全。
（五）加強部門協(xié)調。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造內容涉及屬地政府、社區(qū)、供水、供電、供氣、通信、綠化等多個部門。各單位應根據省、市有關文件明確的改造職責和任務，盡快制定方案，形成全面改造合力，同步實施年度內老舊小區(qū)的各項改造內容。
