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綏政辦發(fā)〔2023〕12號(hào)

綏寧縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《綏寧縣2023年?duì)I商環(huán)境創(chuàng)優(yōu)

提質(zhì)行動(dòng)實(shí)施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，市屬、縣直各單位：

《綏寧縣2023年?duì)I商環(huán)境創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)行動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

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                                         2023年5月16日    

綏寧縣2023年?duì)I商環(huán)境創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)行動(dòng)

實(shí)施方案

為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署，全面落實(shí)省、市、縣打好“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境持久仗”部署，全方位服務(wù)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，加速營(yíng)造市場(chǎng)化法制化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

大力實(shí)施營(yíng)商環(huán)境頭號(hào)工程，以市場(chǎng)主體獲得感為第一標(biāo)準(zhǔn)，以市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境為第一目標(biāo)，聚焦“馬上就辦該辦的事、辦就辦好能辦的事、創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)創(chuàng)辦的事”，建設(shè)“政務(wù)服務(wù)更加智慧高效、市場(chǎng)環(huán)境更加公開(kāi)透明、要素保障更加堅(jiān)實(shí)有力、法治環(huán)境更加公平正義”的營(yíng)商環(huán)境高地，積極激發(fā)市場(chǎng)主體活力，堅(jiān)決打贏優(yōu)化發(fā)展環(huán)境持久仗，力爭(zhēng)獲得省政府營(yíng)商環(huán)境真抓實(shí)干激勵(lì)。

二、工作任務(wù)

緊緊圍繞優(yōu)化各類(lèi)市場(chǎng)主體全生命周期服務(wù)，精準(zhǔn)發(fā)力“以改革創(chuàng)一流環(huán)境，以開(kāi)放促一流環(huán)境，以服務(wù)強(qiáng)一流環(huán)境，以法治護(hù)一流環(huán)境”各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，聚焦開(kāi)辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得電力、獲得用水、用氣、登記財(cái)產(chǎn)、市場(chǎng)監(jiān)管等12個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，深化“政務(wù)服務(wù)提優(yōu)、項(xiàng)目審批提速、經(jīng)營(yíng)成本減負(fù)、市場(chǎng)環(huán)境提質(zhì)、權(quán)益保護(hù)提標(biāo)”五大行動(dòng)，推動(dòng)全縣營(yíng)商環(huán)境質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

三、組織保障

1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣各級(jí)各部門(mén)要把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“頭號(hào)工程”，把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)作為一項(xiàng)政治任務(wù)和"一把手”工程抓緊抓實(shí)。要持續(xù)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各指標(biāo)牽頭單位分別牽頭、各責(zé)任部門(mén)協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制，組建優(yōu)化發(fā)展環(huán)境持久仗專(zhuān)班，通過(guò)“一旬一簡(jiǎn)報(bào)、一月一通報(bào)、一季一小結(jié)、半年一講評(píng)、年底總結(jié)賬”的常態(tài)化調(diào)度，統(tǒng)籌推進(jìn)指標(biāo)改革創(chuàng)新和疑難問(wèn)題解決，推動(dòng)12項(xiàng)指標(biāo)精準(zhǔn)提升、持續(xù)向好。

2.強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。全縣各級(jí)各部門(mén)要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，出臺(tái)創(chuàng)新舉措，通過(guò)采取“送政策、解難題、優(yōu)服務(wù)”“民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)”“企業(yè)家接待日”等做法，定期聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)建議，及時(shí)回應(yīng)和研究解決市場(chǎng)主體關(guān)注的痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)12345投訴舉報(bào)清單進(jìn)行跟蹤督辦；要明確工作職責(zé)，密切協(xié)同配合，牽頭部門(mén)要發(fā)揮“橫向部門(mén)牽頭、縱向指標(biāo)牽頭”兩個(gè)作用，責(zé)任單位要做到“主動(dòng)對(duì)號(hào)入座、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為”，各縣直單位、園區(qū)要切實(shí)承擔(dān)本地區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境主體責(zé)任，建立健全主動(dòng)對(duì)接省市級(jí)指標(biāo)部門(mén)機(jī)制，聚焦本地區(qū)實(shí)際問(wèn)題制定具體工作方案并報(bào)縣優(yōu)化辦，通過(guò)同頻共振、同向發(fā)力、同步推進(jìn)，確保各項(xiàng)改革措施落地見(jiàn)效。

3.強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。強(qiáng)化優(yōu)化發(fā)展環(huán)境持久仗的宣傳報(bào)道，通過(guò)利用多媒體平臺(tái)，多渠道、多形式、多層次把營(yíng)商環(huán)境政策措施、持久仗成效和各行業(yè)各領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的好經(jīng)驗(yàn)、好做法向企業(yè)群眾和服務(wù)對(duì)象精準(zhǔn)推送，合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期、增強(qiáng)市場(chǎng)主體信心，展示我縣營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期營(yíng)商環(huán)境的工作成效，形成“人人事關(guān)營(yíng)商環(huán)境、事事都是營(yíng)商環(huán)境”的良好氛圍。

4.強(qiáng)化考核督辦。圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，聚焦影響和破壞我縣營(yíng)商環(huán)境的突出問(wèn)題，定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，形成督查整改清單，督促立行立改。持續(xù)開(kāi)展窗口督查、明察暗訪，以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)肅查處破壞營(yíng)商環(huán)境、不擔(dān)當(dāng)不作為亂作為等問(wèn)題，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起、通報(bào)曝光一起、查處一起，形成強(qiáng)有力震懾。半年一排名，縣優(yōu)化辦要對(duì)標(biāo)國(guó)家、省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)考核要求，建立完善全縣“標(biāo)準(zhǔn)量化、綜合排名、定期通報(bào)、后進(jìn)約談”的營(yíng)商環(huán)境考核體系。在省對(duì)縣營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)排位中，總體排位進(jìn)入全省前35名以?xún)?nèi)。對(duì)沒(méi)有達(dá)成指標(biāo)“年度目標(biāo)”的牽頭單位和責(zé)任單位進(jìn)行約談，對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)在全省排名62-86名或全市排名7-9名的牽頭單位和責(zé)任單位，年度績(jī)效考核不得評(píng)為優(yōu)秀等次，并對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)和股室負(fù)責(zé)人實(shí)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)綏寧產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，排名在全省50后的將進(jìn)行約談，排名在94-134名的，年度績(jī)效考核不得評(píng)為優(yōu)秀等次，排名為后15名的，將對(duì)園區(qū)相關(guān)責(zé)任人實(shí)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。