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綏寧縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《綏寧縣病媒生物預(yù)防控制
管理辦法》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，市屬、縣直各單位：
《綏寧縣病媒生物預(yù)防控制管理辦法》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
綏寧縣人民政府辦公室
2023年3月6日
綏寧縣病媒生物預(yù)防控制管理辦法
第一條 為加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作，預(yù)防控制病媒生物的孳生和擴(kuò)散，防止鼠蟲傳媒疾病傳播，改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況，提高人民群眾生活質(zhì)量和健康水平，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《湖南省愛國衛(wèi)生條例》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)病媒生物的預(yù)防控制、監(jiān)督管理等活動，本縣行政區(qū)域任何單位和個人均有防范和殺滅有害生物的義務(wù)和責(zé)任。
第三條 本辦法所稱病媒生物，是指能夠?qū)⒉≡w從人或者其它動物傳播給人的，危害人類健康的鼠、蚊、蠅、蟑螂、螨等。
第四條 病媒生物預(yù)防控制管理工作必須按照“屬地管理”原則，堅(jiān)持“政府組織、部門協(xié)作、單位負(fù)責(zé)、全民參與”的工作方針。遵循預(yù)防為主、標(biāo)本兼治，群眾治理與專業(yè)治理相結(jié)合、集中治理與日常治理相結(jié)合的科學(xué)防制方法。采取以環(huán)境治理消除病媒生物孳生條件為主，藥物或物理殺滅為輔的綜合預(yù)防控制措施。
第五條 縣人民政府制定病媒生物預(yù)防控制工作規(guī)劃，將病媒生物預(yù)防控制管理工作經(jīng)費(fèi)和公共地段病媒生物防制經(jīng)費(fèi)，列入縣人民政府財(cái)政預(yù)算。單位和居民的病媒生物預(yù)防經(jīng)費(fèi)由各自承擔(dān)。
第六條 縣愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會（以下簡稱愛衛(wèi)會）在縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查本行政區(qū)域內(nèi)的病媒生物預(yù)防控制工作。
愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會辦公室（以下簡稱愛衛(wèi)辦）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的病媒生物預(yù)防控制的日常管理工作，并履行下列職責(zé)：
（一）組織開展病媒生物預(yù)防控制宣傳教育；
（二）制定病媒生物預(yù)防控制工作規(guī)劃和計(jì)劃，組織開展病媒生物預(yù)防控制活動；
（三）組織開展病媒生物預(yù)防控制工作檢查、督查及指導(dǎo)；
（四）組織開展病媒生物預(yù)防控制效果的考核評價(jià)；
（五）協(xié)調(diào)各職能部門及單位做好職責(zé)范圍內(nèi)的病媒生物預(yù)防控制工作；
（六）表彰獎勵病媒生物預(yù)防控制工作先進(jìn)單位和個人；
（七）縣人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。
第七條 縣愛衛(wèi)會各成員單位應(yīng)當(dāng)履行病媒生物預(yù)防控制工作的職責(zé)：
（一）縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)等單位病媒生物預(yù)防控制工作的監(jiān)督、監(jiān)測和管理，指導(dǎo)實(shí)施突發(fā)病媒生物傳染疫情事件的預(yù)防控制與應(yīng)急處理，并發(fā)布相關(guān)應(yīng)急處置信息；
（二）縣市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)藥品經(jīng)營單位和食品生產(chǎn)經(jīng)營單位病媒生物預(yù)防控制工作的監(jiān)督管理。
（三）縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)建筑工地、征遷工地等場所病媒生物預(yù)防控制工作的監(jiān)督管理；
（四）縣城市管理和綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)組織開展對城區(qū)及所管轄的城市下水道、檢查井、橋梁、公交車輛、溝渠等相關(guān)公共場地病媒生物預(yù)防控制工作的監(jiān)督管理和對城區(qū)病媒生物孳生地的綜合治理工作；
（五）縣商務(wù)局負(fù)責(zé)所管轄集（農(nóng)）貿(mào)市場、超市等場所病媒生物預(yù)防控制工作的監(jiān)督管理；
（六）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、縣城市管理和綜合執(zhí)法局等相關(guān)成員部門（單位）按照各自職責(zé)做好病媒生物預(yù)防控制服務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入審批和監(jiān)督管理；
（七）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、縣林業(yè)局、縣交通運(yùn)輸局等職能部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)田、森林、江河、湖區(qū)、水庫、水源地、汽車站等相關(guān)場所及公共交通工具病媒生物預(yù)防控制工作的監(jiān)督管理；
（八）縣文化旅游廣電體育局負(fù)責(zé)指導(dǎo)風(fēng)景名勝區(qū)及所管轄單位等場所病媒生物預(yù)防控制工作的監(jiān)督管理；
（九）其他職能部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)相關(guān)場所的病媒生物預(yù)防控制工作的監(jiān)督管理。
第八條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府以及社區(qū)（村）委員會應(yīng)當(dāng)按照縣愛衛(wèi)會的部署，組織轄區(qū)內(nèi)單位和社區(qū)（村）居民開展病媒生物的消殺和孳生場所的治理等病媒生物預(yù)防控制活動。
第九條 縣疾控中心應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域內(nèi)病媒生物的預(yù)防控制技術(shù)方案，組織預(yù)防控制技術(shù)培訓(xùn)，開展病媒生物密度監(jiān)測、預(yù)防控制藥械應(yīng)用效果評估和預(yù)防控制技術(shù)科研工作。病媒生物密度監(jiān)測信息應(yīng)當(dāng)及時通報(bào)縣愛衛(wèi)辦。
第十條 全縣每年春、秋兩季滅鼠活動和夏、秋兩季滅蚊、滅蠅、滅蟑螂活動，由縣愛衛(wèi)會統(tǒng)一組織、部署，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）愛衛(wèi)會具體負(fù)責(zé)實(shí)施。
第十一條 病媒生物預(yù)防控制工作實(shí)行責(zé)任制，病媒生物預(yù)防控制工作所需資金由責(zé)任單位和個人承擔(dān)。建立日常病媒生物預(yù)防控制制度，采取有效措施，控制病媒生物密度，消除病媒生物孳生地，防止病媒生物孳生、繁殖和擴(kuò)散，避免和減少病媒生物危害的發(fā)生。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體及廠礦、學(xué)校等企事業(yè)單位的病媒生物預(yù)防控制工作由本單位負(fù)責(zé)。
集貿(mào)市場的病媒生物預(yù)防控制工作由市場主辦單位負(fù)責(zé)；個體經(jīng)營戶辦公、經(jīng)營場所的病媒生物預(yù)防控制工作由個體經(jīng)營戶負(fù)責(zé)。
實(shí)行物業(yè)服務(wù)居住區(qū)的共用部分、共用設(shè)施設(shè)備的病媒生物預(yù)防控制工作，由物業(yè)服務(wù)單位負(fù)責(zé)；尚未實(shí)行物業(yè)服務(wù)居住區(qū)的共用部分、共用設(shè)施設(shè)備的病媒生物預(yù)防控制工作，由社區(qū)居民委員會負(fù)責(zé)。居（村）民房屋內(nèi)的病媒生物預(yù)防控制工作由該房屋所有人或者使用人負(fù)責(zé)。
建設(shè)工地的病媒生物預(yù)防控制工作由施工單位負(fù)責(zé)。其他建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施、場所的病媒生物預(yù)防控制工作，產(chǎn)權(quán)人、管理人、使用人之間約定管理責(zé)任的，由約定的責(zé)任人負(fù)責(zé)；未約定管理責(zé)任的，由產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)。
責(zé)任不明確或者有爭議的區(qū)域，其病媒生物預(yù)防控制工作的責(zé)任單位和個人由當(dāng)?shù)貝坌l(wèi)會或者縣愛衛(wèi)會確定。
第十二條 責(zé)任單位和個人應(yīng)當(dāng)按下列要求做好病媒生物預(yù)防控制工作：
（一）垃圾、潲水和腐爛有機(jī)物，應(yīng)當(dāng)以有蓋容器裝載并每日清理，防止孳生蒼蠅；單位、門店和家庭的垃圾、潲水容器必須加蓋密閉裝載，并做到日產(chǎn)日清，避免“四害”（鼠、蚊、蠅、蟑）孳生；
（二）栽種花木時，不得將未經(jīng)發(fā)酵有機(jī)肥露置在泥土表面；
（三）下水道、溝渠以及室內(nèi)外積水應(yīng)當(dāng)及時清疏或清除，防止蚊蟲孳生；
（四）建筑物的孔洞和墻縫應(yīng)當(dāng)及時堵塞，防止匿藏鼠與蟑螂；
（五）人畜糞便和動物尸體應(yīng)當(dāng)采用無害化方法處理；
（六）地下管線出口應(yīng)當(dāng)加蓋封密。
第十三條 食品生產(chǎn)、加工、貯存、經(jīng)營單位、垃圾收集運(yùn)輸（處置）單位、建筑施工單位、農(nóng)副產(chǎn)品市場、公共交通運(yùn)營單位、醫(yī)療衛(wèi)生單位、賓館酒店等單位除遵守第十二條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
（一）建立健全病媒生物預(yù)防控制管理制度；
（二）明確病媒生物預(yù)防控制管理工作責(zé)任人；
（三）設(shè)置病媒生物防范和殺滅設(shè)施；
（四）定期開展滅鼠、滅蠅、滅蚊、滅蟑螂活動，嚴(yán)格控制病媒生物孳生。
第十四條 城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃要包括治理蚊蠅孳生地等病媒生物預(yù)防控制工作。建筑物管線、市政管井和下水道系統(tǒng)要設(shè)有防范病媒生物侵害的設(shè)施。
第十五條 縣愛衛(wèi)會應(yīng)當(dāng)按照國家病媒生物預(yù)防控制標(biāo)準(zhǔn)和省人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對縣內(nèi)病媒生物預(yù)防控制工作進(jìn)行考核評估；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）愛衛(wèi)會要對當(dāng)?shù)夭∶缴镱A(yù)防控制效果進(jìn)行評估，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時采取措施予以解決，有責(zé)任單位的，要責(zé)令及時整改。
第十六條 鼓勵病媒生物預(yù)防控制服務(wù)機(jī)構(gòu)為單位和個人提供符合質(zhì)量安全要求、收費(fèi)合理的病媒生物預(yù)防控制服務(wù)。
第十七條 對具備以下條件的病媒生物預(yù)防控制服務(wù)機(jī)構(gòu)，縣愛衛(wèi)會可以建立公示制度，向社會公示：
（一）有合法資質(zhì)，并報(bào)縣愛衛(wèi)辦備案；
（二）有完整的病媒生物預(yù)防控制操作規(guī)程；
（三）有符合要求的經(jīng)營場所、庫房、專用藥物和器械；
（四）有與業(yè)務(wù)量相適應(yīng)的專業(yè)知識和技能培訓(xùn)合格的技術(shù)人員；
（五）被服務(wù)單位或個人對服務(wù)機(jī)構(gòu)滿意度較高，現(xiàn)場預(yù)防控制效果良好。
第十八條 病媒生物預(yù)防控制服務(wù)機(jī)構(gòu)或組織的從業(yè)人員，必須經(jīng)過相關(guān)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，持證上崗。
第十九條 依法成立的病媒生物預(yù)防控制服務(wù)行業(yè)協(xié)會，可以依照國家和省人民政府有關(guān)規(guī)定，制定病媒生物預(yù)防控制服務(wù)規(guī)范和等級標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善病媒生物預(yù)防控制服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的自律制度，規(guī)范行業(yè)經(jīng)營行為，提高服務(wù)質(zhì)量。
第二十條 單位和個人病媒生物預(yù)防控制使用的藥劑、藥械必須符合國家和省、市的有關(guān)規(guī)定。
禁止任何單位和個人違法生產(chǎn)、加工各類殺鼠劑，嚴(yán)禁任何單位和個人生產(chǎn)、配制、銷售、使用國家禁用的或者偽劣的滅鼠殺蟲防治藥劑、器械。
殺滅病媒生物的藥品，應(yīng)標(biāo)明批準(zhǔn)文號、使用說明及廠名、廠址、生產(chǎn)日期、有效期限等，除害毒餌還須有劇毒標(biāo)記和鮮明的警戒色。縣和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）滅鼠由各級愛衛(wèi)會負(fù)責(zé)組織，農(nóng)村農(nóng)田、農(nóng)戶滅鼠由農(nóng)水部門負(fù)責(zé)組織。
第二十一條 縣和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)置病媒生物預(yù)防控制監(jiān)督員。監(jiān)督員由從事病媒生物預(yù)防控制的衛(wèi)生專業(yè)人員和管理人員擔(dān)任，分別由縣或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）愛衛(wèi)會聘用。病媒生物預(yù)防控制監(jiān)督員行使下列職責(zé)：
（一）依據(jù)本辦法對所管理范圍內(nèi)的病媒生物預(yù)防控制工作進(jìn)行監(jiān)督管理；
（二）宣傳鼠蟲害防治知識，指導(dǎo)病媒生物預(yù)防控制檢查員開展工作。
第二十二條 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)病媒生物預(yù)防控制檢查員。病媒生物預(yù)防控制檢查員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或社區(qū)任用，并報(bào)縣愛衛(wèi)辦備案。病媒生物預(yù)防控制檢查員行使以下職責(zé)：
（一）在病媒生物預(yù)防控制監(jiān)督員的指導(dǎo)下，檢查、督促本地區(qū)及地區(qū)內(nèi)的單位和住戶進(jìn)行病媒生物預(yù)防控制工作；
（二）協(xié)助病媒生物預(yù)防控制監(jiān)督員在轄區(qū)內(nèi)開展工作。
第二十三條 在病媒生物預(yù)防控制工作中取得顯著成績的單位和個人由縣人民政府或者愛衛(wèi)會給予表彰獎勵。
第二十四條 違反本辦法規(guī)定，責(zé)任單位和個人拒不參加病媒生物預(yù)防控制活動的，由縣衛(wèi)生健康局依據(jù)《湖南省愛國衛(wèi)生條例》實(shí)施處罰。
第二十五條 違反本辦法規(guī)定，其他有關(guān)法律、法規(guī)已有處理規(guī)定的，由相關(guān)行政主管部門依法予以處罰。
第二十六條 縣愛衛(wèi)辦及相關(guān)行政主管部門不履行或者不正確履行病媒生物預(yù)防控制工作職責(zé)的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)依法給予行政處分。
第二十七條 病媒生物預(yù)防控制監(jiān)督員和檢查員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，秉公辦事。對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，有關(guān)部門應(yīng)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 阻撓執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)給予治安處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第二十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
