（四）加裝電梯區(qū)域未占用市政道路、公園綠地，未破壞既有建筑主體結(jié)構(gòu)，未占壓地下管線，未危及公共安全，未占用消防車道、防火間距、消防車登高操作場地等，不妨礙人員疏散、消火栓、水泵接合器使用等。加裝電梯用地必須位于既有住宅小區(qū)土地使用權(quán)紅線范圍內(nèi)，若有超出，須經(jīng)縣自然資源局核定超占部分權(quán)屬。有權(quán)屬單位的須征得原權(quán)屬單位同意，超出部分必須補辦相關(guān)用地手續(xù)。盡量減少對周邊相鄰建筑的不利影響，不得增加或變相增加住宅使用空間。

四、工作任務(wù)

（一）開展排查摸底。由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，制定摸底排查方案，各社區(qū)按政策要求宣傳并收集所在小區(qū)符合加裝電梯條件的小區(qū)資料，對客觀上具備加裝電梯條件、業(yè)主意愿強烈的樓棟單位，按照“一小區(qū)一單元一檔案”的原則，統(tǒng)一上報至縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，優(yōu)先列入加裝電梯計劃內(nèi)。

（二）制定建設(shè)計劃。根據(jù)各社區(qū)上報的資料，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局制定年度建設(shè)計劃，列出項目實施清單，制定具體工作措施。具備條件的機關(guān)事業(yè)單位及國有企業(yè)單位住宅小區(qū)應(yīng)帶頭實施既有住宅加裝電梯工作，發(fā)揮引領(lǐng)帶頭作用。

（三）確定實施主體。小區(qū)樓棟單位業(yè)主可推選業(yè)主代表或成立業(yè)主委員會，委托業(yè)主委員會以及物業(yè)服務(wù)、電梯生產(chǎn)安裝、工程設(shè)計、施工企業(yè)等其中之一作為加裝電梯實施主體，經(jīng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局及縣市場監(jiān)督管理局聯(lián)合審查相關(guān)資質(zhì)通過后確定，負責(zé)加裝電梯項目報建、組織實施等工作。

（四）簡化辦事流程。根據(jù)2020年4月市住建局等部門出臺的《邵陽市既有多層住宅增設(shè)電梯實施細則》（邵建發(fā)〔2020〕55號），加裝電梯項目實行備案制，縣住建、自然資源、市場監(jiān)督等部門實施聯(lián)合審查，簡化審批手續(xù)，加強前期準(zhǔn)備工作指導(dǎo)，做好相關(guān)工作。

（五）項目推進建設(shè)。結(jié)合所在小區(qū)實際情況，縣自來水、電力、通信等相關(guān)企業(yè)應(yīng)配合加裝電梯施工時涉及的移位、改線等工作，確保加裝電梯工作有序推進。項目竣工后，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會同縣市場監(jiān)督管理局、縣自然資源局、設(shè)計方、所在小區(qū)業(yè)主委員會等相關(guān)單位組織聯(lián)合竣工驗收，竣工驗收通過后形成書面驗收記錄，所在小區(qū)業(yè)主方應(yīng)向相關(guān)監(jiān)管部門備案，由縣市場監(jiān)督管理局做好后續(xù)電梯運行維保監(jiān)管等工作。

（六）安全質(zhì)量監(jiān)管。加裝電梯工程的勘察、設(shè)計、施工、安裝、維保等工作必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。涉及到房屋結(jié)構(gòu)改造時，必須征得原設(shè)計單位意見，若無法聯(lián)系到原設(shè)計單位，由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計企業(yè)進行實地勘察，并由設(shè)計方出具主體工程安全承諾書，再進行設(shè)計。施工單位應(yīng)嚴(yán)格按圖施工，加強現(xiàn)場安全文明施工管理，住建、市場監(jiān)督相關(guān)職能監(jiān)管部門應(yīng)加強現(xiàn)場監(jiān)督力度，保障加裝電梯項目質(zhì)量安全，杜絕出現(xiàn)任何安全質(zhì)量事故。

（七）日常管理機制。所在小區(qū)樓棟單元業(yè)主應(yīng)履行好日常管理責(zé)任，可通過業(yè)主委員會或通過委托具有相應(yīng)物業(yè)資質(zhì)的單位簽訂委托合同作為管理人，對電梯進行日常維保管理，保障電梯使用安全。電梯檢測機構(gòu)應(yīng)按相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，安排專業(yè)人員定期提供安全可靠的檢驗檢測服務(wù)，建立檢測信息公示卡，形成書面記錄，由縣市場監(jiān)督管理局定期進行檢查。

五、保障措施

（一）資金保障。在已實施的縣城老舊小區(qū)改造中，對有條件加裝電梯、居民加裝意愿強烈的，將給予資金支持。加裝電梯費用由受益居民出資，具有合法報批手續(xù)或權(quán)屬證明、已建成并投入使用的4層及4層以上的非單一產(chǎn)權(quán)住宅補貼標(biāo)準(zhǔn)及方式：按照實際情況，經(jīng)相關(guān)單位驗收合格后，每臺電梯縣財政補貼8萬元/臺。

（二）費用減免。對符合加裝電梯的所在小區(qū)，在增設(shè)電梯申報過程中，不再另行收取報建等行政性相關(guān)費用，但依法進行的檢驗檢測費用除外。涉及管網(wǎng)線遷移、水、電、燃氣線路加改裝所需的費用，由申請人與管線單位協(xié)商承擔(dān)。

（三）金融支持。鼓勵電梯、快遞、物流、商貿(mào)、停車設(shè)施、物業(yè)服務(wù)等企業(yè)進行資本投資，并通過獲得特許經(jīng)營、公共位置廣告收益、便民服務(wù)等途徑收回改造成本的方式參與增設(shè)電梯的改造中。

（四）考核督查。將加裝增設(shè)電梯工作納入對相關(guān)單位的年度績效考核，建立監(jiān)督考核及工作進展通報制度，對在工作推進中取得明顯成效的單位據(jù)實給予適當(dāng)工作經(jīng)費獎勵，對工作嚴(yán)重滯后、推進不力的單位視情況在績效考核中予以扣分，情節(jié)嚴(yán)重的實行問責(zé)。

（五）宣傳引導(dǎo)。充分利用縣級媒體、官方微信平臺等小程序廣泛宣傳既有住宅加裝電梯政策，加強政府引導(dǎo)，社區(qū)精準(zhǔn)調(diào)查摸底，充分聽取群眾意見，及時總結(jié)先進經(jīng)驗，推廣典型做法，共同營造共建共享，良性循環(huán)的濃厚氛圍，促進加裝電梯工作有序推進。