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綏政辦函〔2024〕21號

綏寧縣人民政府辦公室

關(guān)于建立綏寧縣人民政府社會保險費(fèi)

爭議調(diào)處工作機(jī)制的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，市屬、縣直有關(guān)單位：

為妥善調(diào)處社會保險費(fèi)爭議，根據(jù)《國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局 湖南省財政廳 湖南省人力資源和社會保障廳 湖南省醫(yī)療保障局 中國人民銀行長沙中心支行關(guān)于印發(fā)<湖南省統(tǒng)一社會保險費(fèi)征收模式實施方案>的通知》（湘稅發(fā)〔2022〕74號）精神，縣人民政府決定建立縣人民政府社會保險費(fèi)爭議調(diào)處工作機(jī)制。現(xiàn)將相關(guān)事項通知如下：

一、組織機(jī)構(gòu)

由縣人民政府辦公室分管副主任擔(dān)任總召集人，縣稅務(wù)局、縣人力資源和社會保障局、縣醫(yī)療保障局主要負(fù)責(zé)同志為召集人，縣稅務(wù)局、縣人力資源和社會保障局、縣醫(yī)療保障局、縣財政局、縣信訪局、縣數(shù)據(jù)局（政務(wù)服務(wù)中心）、縣人民法院、中國建設(shè)銀行綏寧支行、縣民政局、縣林業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)展和改革局、縣商務(wù)局、縣改制辦等困難企業(yè)主管部門的分管負(fù)責(zé)同志為聯(lián)席會議成員。工作機(jī)制落實“稅務(wù)、人社、醫(yī)保窗口坐班+部門參與”的運(yùn)作模式，妥善處理縣內(nèi)社會保險費(fèi)爭議調(diào)處工作。

二、縣人民政府社會保險費(fèi)爭議調(diào)處工作機(jī)制人員名單

（一）召集人

總召集人：

唐伯貧  縣人民政府辦公室副主任

召 集 人：

羊  平  縣稅務(wù)局局長

李  彬  縣人力資源和社會保障局局長

黃秋元  縣醫(yī)療保障局局長

（二）工作專班成員

袁曉輝  縣稅務(wù)局副局長

莫漢武  縣稅務(wù)局社會保險費(fèi)和非稅收入股股長

秦  敬  縣稅務(wù)局社會保險費(fèi)和非稅收入股副股長

陳倩玲  縣人力資源和社會保障局副局長

李  陽  縣養(yǎng)老保險服務(wù)中心副主任

周春燕  縣工傷失業(yè)保險服務(wù)中心副主任

唐亞靈  縣勞動人事爭議仲裁院工作人員

蘇春芬  縣醫(yī)療保障局副局長

陶永紅  縣醫(yī)療保障局待遇保障股股長

袁光賢  縣醫(yī)療保障事務(wù)中心參保工作負(fù)責(zé)人

向凌云  縣醫(yī)療保障事務(wù)中心工作人員

賀平波  縣財政局總會計師

侯有學(xué)  縣財政局社保股股長

陸全章  縣信訪局副局長

楊煥喜  縣信訪局工作人員

劉玉健  縣政務(wù)服務(wù)中心主任

肖燕泉  縣數(shù)據(jù)局辦公室工作人員

吳桂菊  縣人民法院副院長

劉  娜  縣人民法院立案庭庭長

屈可陽  中國建設(shè)銀行綏寧支行副行長

陳  潔  中國建設(shè)銀行綏寧支行客服經(jīng)理

困難企業(yè)主管部門：

李  彬  縣民政局副局長

龍立江  縣民政局養(yǎng)老服務(wù)股負(fù)責(zé)人

陵明鑫  縣林業(yè)局副局長

劉朝暉  縣林業(yè)局企業(yè)管理站站長

王開富  縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長

楊小華  縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局人事政工股股長

劉青玲  縣發(fā)展和改革局國防動員辦公室副主任

袁為友  縣發(fā)展和改革局行業(yè)管理和信息股股長

李  琳  縣商務(wù)局副局長

熊  凱  縣商務(wù)局市場體系建設(shè)股工作人員

王再旭  縣改制辦分管領(lǐng)導(dǎo)

楊先文  縣改制辦工作人員

（三）工作專班下設(shè)稅務(wù)、人社、醫(yī)保、企業(yè)主管部門四個工作組

日常工作和一般性爭議的調(diào)處，由四個工作組牽頭處理，其他相關(guān)職能部門派專員配合參與。

三、職責(zé)流程

（一）一站受理

嚴(yán)格落實首問責(zé)任制，結(jié)合12345、12333、12366等線上平臺以及政務(wù)中心窗口、縣改制辦等困難企業(yè)主管部門、政府領(lǐng)導(dǎo)信箱等政民溝通線下渠道，按照“誰受理、誰登記處理（或通知并移交）”的工作原則，避免繳費(fèi)人“多頭跑”“重復(fù)跑”。

（二）內(nèi)部職責(zé)

建立跨部門工作聯(lián)絡(luò)快速響應(yīng)機(jī)制。各受理部門（窗口）自接到投訴舉報起，對屬于本部門職責(zé)范圍的舉報、投訴，本部門負(fù)責(zé)登記、依法依職處理、跟蹤和反饋；對不屬于本部門職責(zé)范圍的，通知并移交責(zé)任部門，責(zé)任部門負(fù)責(zé)登記、依法依職處理、跟蹤和反饋。

（三）分類調(diào)處

根據(jù)事件性質(zhì)、難易程度、涉及人數(shù)、社會影響面，將其劃分為一般性爭議、復(fù)雜性爭議、重大爭議3項并進(jìn)行分類調(diào)處：

1.對于簡易事項，各受理部門（窗口）接到投訴舉報起，對屬于本部門職責(zé)范圍的舉報、投訴，本部門依職限時辦結(jié);對不屬于本部門職責(zé)范圍的，移交責(zé)任部門依職限時辦結(jié)。

2.對涉及多職能部門的復(fù)雜性爭議事項，統(tǒng)籌職能部門聯(lián)合調(diào)處。

3.對涉及人數(shù)多、社會影響大、易引發(fā)輿情的重大爭議事項，報縣政府后召集有關(guān)部門會商調(diào)處。

（四）反饋分析

根據(jù)爭議發(fā)展，各主責(zé)部門定期反饋爭議辦理進(jìn)度，統(tǒng)一口徑反饋爭議調(diào)處結(jié)果，總結(jié)分析爭議經(jīng)驗，構(gòu)建“一站受理、審核轉(zhuǎn)辦、調(diào)查調(diào)處、結(jié)果反饋、跟蹤回訪、綜合分析”工作閉環(huán)。

四、各部門責(zé)任

稅務(wù)部門：劃轉(zhuǎn)后各項社保費(fèi)的繳費(fèi)申報、費(fèi)款征收等環(huán)節(jié)爭議問題的調(diào)處；各項社會保險費(fèi)繳費(fèi)政策的宣傳解釋；為劃轉(zhuǎn)前各項社會保險費(fèi)的補(bǔ)繳、欠繳提供渠道；配合人社、醫(yī)保部門開展社會保險登記爭議、待遇爭議及劃轉(zhuǎn)前繳費(fèi)爭議調(diào)處工作。

人社部門：勞動關(guān)系的認(rèn)定，養(yǎng)老、工傷、失業(yè)等社會保險登記爭議、待遇爭議及劃轉(zhuǎn)前繳費(fèi)爭議調(diào)處；核定應(yīng)辦理未辦理社會保險登記、政策性補(bǔ)繳等特殊情形的應(yīng)繳費(fèi)額及劃轉(zhuǎn)前社會保險欠費(fèi)額，將社會保險登記和特殊情形下的核定明細(xì)信息及時傳遞稅務(wù)部門；社會保險、勞動法規(guī)政策的宣傳解釋；對用人單位和個人應(yīng)辦理未辦理社會保險登記情況進(jìn)行監(jiān)督檢查并作出處理。

醫(yī)保部門：基本醫(yī)療保險、生育保險、大病保險（以下統(tǒng)稱醫(yī)療保險）登記爭議、待遇爭議及劃轉(zhuǎn)前繳費(fèi)爭議調(diào)處；核定應(yīng)辦理未辦理醫(yī)療保險登記、政策性補(bǔ)繳等特殊情形的應(yīng)繳費(fèi)額及劃轉(zhuǎn)前醫(yī)療保險欠費(fèi)額，將醫(yī)療保險登記和特殊情形下的核定明細(xì)信息及時傳遞稅務(wù)部門；醫(yī)療保險政策的宣傳解釋；對用人單位和個人應(yīng)辦理未辦理醫(yī)保保險登記情況進(jìn)行監(jiān)督檢查并作出處理。

縣民政局、縣林業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)展和改革局、縣商務(wù)局、縣改制辦等困難企業(yè)主管部門：負(fù)責(zé)主管的各類企業(yè)（含困難企業(yè)、未改制企業(yè)）社會保險費(fèi)爭議個案事項的調(diào)處。

縣財政局：加大符合規(guī)定的困難企業(yè)的財政支持力度，并監(jiān)督社會保險基金實行收支兩條線管理的情況。

縣信訪局：負(fù)責(zé)受理、轉(zhuǎn)送、交辦、督辦關(guān)于社會保險費(fèi)爭議訴求的相關(guān)信訪事項，督促檢查涉及該領(lǐng)域重要信訪事項的處理和落實，調(diào)度接訪處訪并指導(dǎo)相關(guān)部門的信訪工作，提出改進(jìn)工作、完善政策和追究責(zé)任的建議。

縣數(shù)據(jù)局（政務(wù)服務(wù)中心）：人社、醫(yī)保、稅務(wù)各窗口負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的社會保險費(fèi)爭議登記調(diào)處（或通知并移交）工作。

縣人民法院：按照有關(guān)文件要求，積極參與社會保險費(fèi)爭議聯(lián)合調(diào)處機(jī)制。

中國建設(shè)銀行綏寧支行：負(fù)責(zé)做好社會保險費(fèi)入庫及對賬工作，明確對賬口徑，完善對賬工作流程，配合完善稅務(wù)與國庫，國庫與財政，財政與人社、醫(yī)保的“兩兩”對賬機(jī)制。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各職能部門要高度重視社會保險費(fèi)爭議工作，通過爭議調(diào)處機(jī)制，解決工作中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，妥善調(diào)處爭議糾紛。

（二）強(qiáng)化部門聯(lián)動。各職能部門在案件辦理過程中應(yīng)相互配合，采取磋商、座談等多種形式推進(jìn)工作；應(yīng)在法律的框架內(nèi)充分考慮工作實際及合理訴求，以解決問題為導(dǎo)向，通過多種方式共同推動爭議事項妥善調(diào)處。

（三）落實保密責(zé)任。建立健全信息保密制度，對外發(fā)布或向其他有關(guān)部門提供信息，要嚴(yán)格按照規(guī)定和程序報批。

  綏寧縣人民政府辦公室

2024年8月29日