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綏寧縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《綏寧縣征地拆遷工作若干規(guī)定》的通知
綏政辦發(fā)〔2025〕1號
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，市屬、縣直各有關(guān)單位：
《綏寧縣征地拆遷工作若干規(guī)定》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
綏寧縣人民政府辦公室
2025年1月20日
綏寧縣征地拆遷工作若干規(guī)定
為進一步依法規(guī)范土地房屋的征拆工作，建立統(tǒng)一、規(guī)范、高效的土地房屋征收補償管理體制，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務院令590號）、《湖南省實施〈國有土地上房屋征收與補償條例〉辦法》（湖南省人民政府令第268號）、《湖南省實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》《邵陽市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》（邵市政發(fā)〔2019〕1號）、《邵陽市集體土地征收及房屋拆遷補償安置辦法》（邵市政發(fā)〔2021〕11號）等法律法規(guī)規(guī)定，特制定本規(guī)定。
一、明確工作原則
全面確保本縣重點項目落地有保障，推進有秩序，充分調(diào)動本縣各職能部門對征地拆遷工作的主觀能動性，形成合力，提高效率，嚴格遵循“統(tǒng)一管理、依法征收、資金到位、安置先行、補償規(guī)范、程序正當、結(jié)果公開、屬地管理”的原則。
（一）統(tǒng)一管理原則。全縣建設(shè)項目土地房屋征收工作實行“統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一考核”的工作機制，建立規(guī)范統(tǒng)一的管理體制。
（二）依法征收原則。嚴格執(zhí)行土地房屋征收的有關(guān)法律法規(guī)和政策，嚴格依照法定程序?qū)嵤┑胤课菡魇蘸脱a償。
（三）安置先行原則。房屋征收應堅持安置先行原則，妥善解決被征收人的住房安置問題，確保征收工作順利快速推進。
（四）屬地管理原則。建設(shè)項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府是實施土地房屋征收工作的責任主體，承擔轄區(qū)內(nèi)的土地房屋征收的具體實施工作。
二、明確工作職責
縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導所轄行政區(qū)域內(nèi)的土地房屋征收補償安置工作。縣財政局、縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住建局、縣公安局、縣人社局、縣城管局、縣交通運輸局、縣林業(yè)局、縣審計局等職能部門應當按照各自職責，支持協(xié)助土地房屋征收部門做好土地房屋征收補償安置工作。
（一）項目指揮部(協(xié)調(diào)部)正副指揮長：各項目建設(shè)指揮部（協(xié)調(diào)部）按照正副指揮長的安排部署代表縣委、縣政府對建設(shè)項目的土地房屋征收工作進行部署安排，組織協(xié)調(diào)和督促檢查。
（二）縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政主管部門：主管全縣國有土地上房屋征收與補償工作，履行本縣行政區(qū)域內(nèi)的國有土地上房屋征收與補償工作的行政主體責任。
（三）縣自然資源行政主管部門：統(tǒng)一管理和指導全縣土地房屋征收補償安置工作，負責履行本縣行政區(qū)域內(nèi)的集體土地征收及房屋拆遷補償安置工作的行政主體責任。
（四）縣征地拆遷事務中心：負責全縣范圍內(nèi)國有土地上房屋征收與補償、集體土地征收和房屋拆遷補償安置的財務、擬定法律文書等事務性工作。
（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是轄區(qū)內(nèi)土地房屋征收工作的具體實施單位。
（六）項目業(yè)主單位：
1.負責土地房屋征收經(jīng)費的籌措(征收經(jīng)費應包含安置地土地成本和建設(shè)成本，納入可研概算)，并及時將征收經(jīng)費足額存入縣征地拆遷事務中心專戶。
2.配合項目建設(shè)指揮部（協(xié)調(diào)部）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣征地拆遷事務中心做好土地房屋征收等日常性工作；做好安置房交房和安置地交付等工作。
3.協(xié)同收集整理項目用地報批資料。
（七）相關(guān)單位：縣發(fā)改、人社、審計、稅務、公安、司法、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、衛(wèi)健、城管等職能部門應當按照各自職責，支持協(xié)助征收部門做好土地征收及房屋拆遷補償安置工作。具體征拆項目區(qū)域內(nèi)涉及縣直機關(guān)、事業(yè)單位及其干部職工，應當全力以赴配合項目用地的征地拆遷事務，按照縣營商環(huán)境要求和項目建設(shè)的實際需要切實履行相關(guān)職責。
三、加強資金管理
所有建設(shè)項目征收費用全部歸口儲存到縣征地拆遷事務中心專戶，做到專賬專戶、封閉管理，由縣征地拆遷事務中心統(tǒng)一按程序使用。征收費用包括土地房屋征收補償費、過渡費、拆除費、測繪費、評估費、不可預見費用及其他相關(guān)費用。
四、加強保障措施
（一）加強經(jīng)費保障。全面保障全縣建設(shè)項目的土地房屋征收經(jīng)費。征收經(jīng)費納入土地房屋征收成本，與項目建設(shè)資金同渠道安排，實行應保盡保。項目業(yè)主單位要按相關(guān)規(guī)定將土地房屋征收經(jīng)費在土地征收預公告（房屋征收補償方案征求意見稿）發(fā)布前轉(zhuǎn)入縣征地拆遷事務中心專戶，確保征收經(jīng)費足額到位。
（二）嚴肅工作紀律。各責任單位要堅持大局意識，服從意識，嚴肅工作紀律，強化工作作風，履職盡責，嚴格按要求完成工作任務。在征收工作中，有不履職或履職不到位，不作為或亂作為，隨意調(diào)整補償安置標準，徇私舞弊，弄虛作假，貪污受賄等違規(guī)違紀情形，提交縣紀委監(jiān)委給予紀律處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。
五、工作經(jīng)費標準
為規(guī)范征地拆遷工作經(jīng)費使用流程，做到有計劃、合理合法、專款專用、服務項目的原則控制經(jīng)費支出，實行“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級審批、集中管理、加強監(jiān)督”的財務管理體制。
（一）工作經(jīng)費的計算。征地工作經(jīng)費按實際征地（用）協(xié)議面積5000元/畝計算；房屋拆遷工作經(jīng)費按實際拆遷房屋建筑面積60元/㎡計算；墳墓遷移工作經(jīng)費按1000元/棺計算。
（二）經(jīng)費的使用。項目指揮部（協(xié)調(diào)部）5%，主管部門不超過10%，縣征地拆遷事務中心不超過30%；鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府（社區(qū)、村（居）民委員會）、其它相關(guān)機關(guān)事業(yè)單位不超過55%。
（三）經(jīng)費的申報與撥付。工作經(jīng)費統(tǒng)一由縣征地拆遷事務中心做好分配方案，向縣人民政府報告申請。經(jīng)縣人民政府審批后，縣財政局根據(jù)分配方案撥付至相關(guān)單位。
本規(guī)定自印發(fā)之日起生效。
