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綏政發(fā)〔2023〕6號

綏寧縣人民政府

關(guān)于認(rèn)真做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作的

通   知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，市屬、縣直有關(guān)單位：

根據(jù)《湖南省人民政府關(guān)于認(rèn)真做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作的通知》（湘政發(fā)〔2023〕3號）要求，2023年將開展第五次全國經(jīng)濟(jì)普查，結(jié)合我縣實(shí)際，為做好我縣第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作的重要講話重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省、市決策部署，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持依法普查、科學(xué)普查、為民普查，堅持實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，全面客觀反映我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r。

（二）普查目的。第五次全國經(jīng)濟(jì)普查是在我國進(jìn)入新發(fā)展階段、黨的二十大勝利召開后開展的重大國情國力調(diào)查，將首次統(tǒng)籌開展投入產(chǎn)出調(diào)查，全面調(diào)查第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、布局和效益，摸清各類單位基本情況，掌握國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，是對我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r的一次“全面體檢”。通過普查進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計基礎(chǔ)，推進(jìn)統(tǒng)計現(xiàn)代化改革，為加強(qiáng)和改善宏觀經(jīng)濟(jì)治理、科學(xué)制定中長期發(fā)展規(guī)劃、全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)、全面建設(shè)“三個綏寧”，提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計信息支持。

二、普查對象和范圍

普查的對象是在我縣行政區(qū)域內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。具體范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)，公共管理、社會保障和社會組織等。

三、普查內(nèi)容和時間安排

（一）普查內(nèi)容。主要包括普查對象的基本情況、組織結(jié)構(gòu)、人員工資、生產(chǎn)能力、財務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營、能源生產(chǎn)和消費(fèi)、研發(fā)活動、信息化建設(shè)和電子商務(wù)交易情況，以及投入結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品使用去向和固定資產(chǎn)投資構(gòu)成情況等。

（二）普查時間。標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)為2023年12月31日，時期資料為2023年年度資料。

（三）總體安排。2023年主要是培訓(xùn)“兩員”、落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)、確定普查方案、組織普查綜合試點(diǎn)、搭建普查數(shù)據(jù)處理環(huán)境、普查動員宣傳、單位清查等。2024年主要是組織普查員入戶登記、普查數(shù)據(jù)審核、事后質(zhì)量抽查、確認(rèn)各行業(yè)普查數(shù)據(jù)、進(jìn)行地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算和數(shù)據(jù)發(fā)布等。2025年主要是整理普查資料、開展數(shù)據(jù)分析研究、編制投入產(chǎn)出表、編撰普查年鑒、進(jìn)行總結(jié)表彰等。

四、普查組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立綏寧縣第五次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)普查組織實(shí)施中重大問題的研究和決策（具體名單見附件）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各責(zé)任單位要高度重視，設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，認(rèn)真做好普查的組織和實(shí)施工作，及時協(xié)調(diào)解決普查中遇到的困難和問題。

（二）明確部門職責(zé)。經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照各自職能，各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合、信息共享。涉及普查經(jīng)費(fèi)方面的事項(xiàng)，由縣財政局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及數(shù)據(jù)處理能力建設(shè)方面的事項(xiàng)，由縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及普查宣傳動員方面的事項(xiàng)，由縣統(tǒng)計局、縣委宣傳部負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及企業(yè)和個體工商戶名錄方面的事項(xiàng)，由縣市場監(jiān)管局、縣稅務(wù)局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及機(jī)關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項(xiàng)，由縣委編辦負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及社會團(tuán)體、基金會、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織名錄方面的事項(xiàng)，由縣民政局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及統(tǒng)一社會信用代碼信息共享方面的事項(xiàng)，由縣市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的事項(xiàng)，由縣委政法委協(xié)調(diào)。掌握普查有關(guān)基礎(chǔ)資料的各級部門要及時準(zhǔn)確提供部門行政記錄和數(shù)據(jù)信息。

（三）組建普查隊(duì)伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村（居）民委員會要廣泛動員和組織社會力量積極參與、認(rèn)真配合做好普查工作。各級普查機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要，可聘用或者從有關(guān)單位商調(diào)符合條件的普查指導(dǎo)員和普查員，及時支付聘用人員的勞動報酬，保證商調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，穩(wěn)定普查工作隊(duì)伍，確保普查工作順利進(jìn)行。

五、普查經(jīng)費(fèi)保障

第五次全國經(jīng)濟(jì)普查調(diào)查內(nèi)容增多、技術(shù)要求提高、工作難度加大，所需經(jīng)費(fèi)由中央和地方各級人民政府共同負(fù)擔(dān)，列入相應(yīng)年度財政預(yù)算。縣財政局要強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)，按時足額撥付到位，保障普查工作順利開展。

六、普查工作要求

（一）堅持依法普查。所有普查工作人員和普查對象必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實(shí)施條例》《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》等規(guī)定，按時、如實(shí)填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。普查取得的單位和個人資料，嚴(yán)格限定用于普查目的，不作為任何單位對普查對象實(shí)施獎懲的依據(jù)。各級普查機(jī)構(gòu)及其工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密、個人信息，必須嚴(yán)格履行保密義務(wù)；未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得對外發(fā)布普查數(shù)據(jù)。對在普查工作中的違紀(jì)違法等行為，依紀(jì)依法予以處理并加大通報曝光力度。

（二）確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。牢固樹立質(zhì)量第一意識，嚴(yán)格執(zhí)行普查方案，規(guī)范普查工作流程，強(qiáng)化全流程、各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查核查，切實(shí)防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、完整可信。各級普查機(jī)構(gòu)要建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系和崗位責(zé)任制，完善普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責(zé)機(jī)制，嚴(yán)肅普查紀(jì)律，堅決杜絕各種人為干預(yù)普查數(shù)據(jù)的行為。采用有效技術(shù)手段和管理措施，確保普查數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲和使用的安全。

（三）創(chuàng)新方法手段。廣泛應(yīng)用部門行政記錄，推進(jìn)電子證照信息等在普查中的應(yīng)用，采取網(wǎng)上填報與手持電子終端現(xiàn)場采集數(shù)據(jù)相結(jié)合的方式開展普查，通過信息化手段提高普查數(shù)據(jù)處理效能。適應(yīng)常態(tài)化疫情防控需要，組織開展線上線下業(yè)務(wù)培訓(xùn)，支持普查對象通過網(wǎng)絡(luò)自主報送普查數(shù)據(jù)，科學(xué)、規(guī)范、高效推進(jìn)普查工作。

（四）廣泛宣傳發(fā)動。各級普查機(jī)構(gòu)應(yīng)會同宣傳部門認(rèn)真做好普查宣傳的策劃和組織工作。充分發(fā)揮主流媒體及有關(guān)部門服務(wù)平臺作用，尤其是要突出本地宣傳優(yōu)勢和特色，廣泛深入宣傳經(jīng)濟(jì)普查的重要意義和要求，引導(dǎo)廣大普查對象依法配合普查、全社會積極參與普查，在全縣上下營造良好的普查工作氛圍。

                                 綏寧縣人民政府

                                 2023年4月26日