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綏政發(fā)〔2024〕6號

綏寧縣人民政府

關(guān)于印發(fā)《進(jìn)一步規(guī)范縣本級政府投資建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)選取的相關(guān)規(guī)定》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，市屬、縣直各有關(guān)單位：

經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將《進(jìn)一步規(guī)范縣本級政府投資建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)選取的相關(guān)規(guī)定》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

                       綏寧縣人民政府

                       2024年7月30日

進(jìn)一步規(guī)范縣本級政府投資建設(shè)項目

招標(biāo)代理機構(gòu)選取的相關(guān)規(guī)定

為規(guī)范我縣政府投資工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)選取工作，落實招標(biāo)人主體責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng)新完善體制機制推動招標(biāo)投標(biāo)市場規(guī)范健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2024〕21號）等法律法規(guī)，結(jié)合我縣實際，制定本規(guī)定。

第一條  與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在200萬元及以上；勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在100萬元及以上；施工單項合同估算價在400萬元及以上的施工或工程總承包招標(biāo)項目(限額以上)按照本規(guī)定合理優(yōu)選招標(biāo)代理機構(gòu)。

第二條  選取人是依照本規(guī)定組織選取活動的法人或其他組織；競選人是指響應(yīng)選取、參加選取競爭的法人或其他組織。

第三條  選取人應(yīng)召開單位班子會議或黨委（組）會議，邀請縣紀(jì)委監(jiān)委派駐單位紀(jì)檢組參加，研究招標(biāo)代理機構(gòu)選取事項。按照國家及省市有關(guān)規(guī)定履行招標(biāo)項目所需的審批手續(xù)，落實相應(yīng)資金或者資金來源。按照《選取公告示范文本》（附件1）要求如實載明項目名稱、項目資金、代理服務(wù)費、資格要求、報名事項、選取地點、選取時間、代理事項和要求，并在綏寧縣人民政府網(wǎng)站發(fā)布選取公告，公示期不少于3個工作日。招標(biāo)代理服務(wù)費參照《湖南省招標(biāo)代理服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)》（湘招協(xié)〔2015〕6號）規(guī)定實行下浮，下浮比例不低于30%。

第四條  建立招標(biāo)代理機構(gòu)動態(tài)管理庫，對代理機構(gòu)的業(yè)務(wù)量、業(yè)務(wù)水平、專業(yè)能力、服務(wù)質(zhì)量和信譽度等因素實施綜合評價，對有不良行為記錄的代理機構(gòu)及時清退，納入負(fù)面清單，對通過備案審查符合條件的代理機構(gòu)遞補入庫。

第五條  競選人應(yīng)依法取得企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，且在信用湖南網(wǎng)站查詢無不良行為記錄，無列入限制失信被執(zhí)行人或者履約失信被有關(guān)行政監(jiān)督部門通報的招標(biāo)代理機構(gòu)，自愿簽訂《招標(biāo)代理服務(wù)承諾書》（附件2），提供招標(biāo)代理事項服務(wù)。

第六條  競選人根據(jù)選取公告要求在規(guī)定的地點和期限內(nèi)報名參選并提供但不限于以下資料：招標(biāo)代理機構(gòu)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、守信證明材料、法人或委托代理人證明、授權(quán)委托書、項目負(fù)責(zé)人證明、資格證書和相關(guān)人員社保證明。當(dāng)報名的競選人不足3家時應(yīng)重新組織選取，重新組織選取仍不足3家的，選取人可以直接委托招標(biāo)代理機構(gòu)。

第七條  選取活動按資格審查、編制競選人編碼、確定候選人的程序進(jìn)行，并邀請縣紀(jì)委監(jiān)委派駐單位紀(jì)檢組或縣司法局公證處全程參與。競選法定代表人或授權(quán)委托人需在規(guī)定的期限內(nèi)參與現(xiàn)場選取活動，未按期到位的視為放棄參選資格。選取活動首先對競選人資格進(jìn)行審核，審查合格的采用第一輪搖號方式確定競選人編碼，再采用第二輪搖號方式分別確定第一中選候選人、第二中選候選人和第三中選候選人，選取人對選取全過程進(jìn)行影像記錄備案。

第八條  原則上第一中選候選人為中選單位，排名第一的中選候選人放棄中選或被取消中選資格的，選取人可以按中選候選人名單排序依次確定其他中選候選人為中選人，前三名都放棄中選資格，重新按上述程序選取代理機構(gòu)。

第九條  選取結(jié)束后，選取人應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)在綏寧縣人民政府網(wǎng)站公示中選結(jié)果，公示期不得少于3個工作日，公示期內(nèi)無異議的，選取人應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)核發(fā)中選通知書并簽訂委托招標(biāo)代理合同。中選人在開展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)時，應(yīng)向縣招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)中心和行業(yè)監(jiān)督部門提供中選通知書備查。

第十條  選取活動中，選取人應(yīng)及時收集、整理歸檔選取活動中產(chǎn)生的文件資料和信息數(shù)據(jù)，確保選取檔案的完整和安全，不得篡改、損毀、偽造或者擅自銷毀選取檔案。

第十一條  競選人對選取結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中選候選人公示期間向相應(yīng)行業(yè)監(jiān)管部門提出，并提出明確的請求和必要的證明材料。行業(yè)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3個工作日內(nèi)作出答復(fù)。作出答復(fù)前，選取活動暫停。

第十二條  強化行業(yè)自律與依法監(jiān)管。招標(biāo)代理機構(gòu)要恪守職業(yè)道德，誠信履約，盡心盡責(zé)履行本職工作，嚴(yán)格履行保密責(zé)任。參加選取的招標(biāo)代理機構(gòu)無正當(dāng)理由不參加現(xiàn)場選取活動、被選定的招標(biāo)代理機構(gòu)無正當(dāng)理由放棄招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的，該代理機構(gòu)在6個月內(nèi)不得參與縣政府投資項目招標(biāo)代理活動。累計出現(xiàn)2次上述情況的招標(biāo)代理機構(gòu)，1年內(nèi)不得參與我縣政府投資項目招標(biāo)代理活動。縣紀(jì)委監(jiān)委、公安、發(fā)改、財政、審計和行業(yè)監(jiān)管部門要建立線索移送、情況通報機制，行業(yè)監(jiān)管部門要加強對招標(biāo)代理機構(gòu)的依法監(jiān)管，分類建立信用黑白庫，落實激勵懲罰措施。

第十三條  落實《湖南省招標(biāo)代理機構(gòu)及從業(yè)人員監(jiān)督管理指導(dǎo)意見》(湘發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2023〕99號)要求，實行“一代理一評價”機制，對招標(biāo)代理機構(gòu)及項目負(fù)責(zé)人在招標(biāo)代理活動中的一般不良行為和嚴(yán)重不良行為及時在省公共資源交易行政監(jiān)督平臺(信用信息系統(tǒng))或行業(yè)行政監(jiān)督平臺進(jìn)行評價，有嚴(yán)重不良行為記錄的招標(biāo)代理機構(gòu)取消其在我縣開展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)一年資格并予以公告。

第十四條  縣屬國有企業(yè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)的選定，參照本規(guī)定執(zhí)行。

附件：1.《選取公告示范文本》

2.《招標(biāo)代理服務(wù)承諾書示范文本》

附件1

（項目名稱、填空項）選取公告示范文本

1.項目概況

（項目名稱），總投資約（填空項）萬元。

2.資格要求

2.1招標(biāo)代理機構(gòu)必須具備招標(biāo)代理資質(zhì)（營業(yè)執(zhí)照加蓋公章）。

2.2自愿按《招標(biāo)代理服務(wù)承諾書》(附件2)格式提供招標(biāo)代理服務(wù)承諾。

2.3單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同競選人，不得參加同一合同項下的選取活動。

2.4列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單，列入嚴(yán)重違法失信行為記錄名單，并在處罰期內(nèi)的，拒絕其參與選取活動（自行承諾并加蓋公章）。

2.5法定代表人或授權(quán)委托人證明、授權(quán)委托書和社保證明（近六個月）。

2.6項目負(fù)責(zé)人證明、資格證書（掃描件并加蓋單位公章）和社保證明（近六個月）。

2.7競選人認(rèn)為有必要提供的其他資料。

3.服務(wù)內(nèi)容

招標(biāo)方案和招標(biāo)文件編制、項目入窗申報、項目掛網(wǎng)、項目澄清、組織項目開標(biāo)、辦理中標(biāo)通知書等與項目招標(biāo)關(guān)的所有工作內(nèi)容。

4.招標(biāo)代理服務(wù)費

本次選取活動招標(biāo)代理服務(wù)費為  (填空項) 萬元。

5.報名事項

有意參選者請于   年  月  日  分前在  （地點）  報名參與選取。未在規(guī)定時間內(nèi)未報名者，不得再參加選取。

6.選取地點、時間及要求

本次選取活動定于   年  月  日  分前在  （地點）正式選取。法定代表人或授權(quán)委托人在規(guī)定的時間內(nèi)未現(xiàn)場參與者，視為放棄參加選取資格。

聯(lián) 系 人：  (填空項)

聯(lián)系電話：  (填空項)

單位：（公章）

                                年   月   日    

附件2

招標(biāo)代理服務(wù)承諾書

致：(選取人名稱，填空項)  

我單位承諾參加本次選取所提供的全部資料是真實、有效和無保留的。

如果中選，我單位將嚴(yán)格按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》以及湖南省有關(guān)法規(guī)以及競選文件中所述內(nèi)容開展招標(biāo)代理活動，主動接受各方以及社會監(jiān)督，若存在違法違規(guī)行為或未按競選文件內(nèi)容向選取人提供服務(wù)，自愿承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

承諾人：  (競選單位名稱，填空項)

                (填空項) 年(填空項) 月(填空項) 日