一、政策依據(jù) 《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)<推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案>的通知》（國發(fā)〔2024〕7號）；國家發(fā)改委、財政部《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的若干措施》（發(fā)改環(huán)資〔2024〕1104號）；人民銀行會同國家發(fā)改委等六部門印發(fā)的《關(guān)于設(shè)立科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款有關(guān)事宜的通知》（銀發(fā)〔2024〕72號）；財政部、國家發(fā)改委、人民銀行、金融監(jiān)管總局《關(guān)于實施設(shè)備更新貸款財政貼息政策的通知》（財金〔2024〕54號）及國家發(fā)改委技術(shù)改造再貸款項目申報通知要求。
二、政策內(nèi)容
國務(wù)院《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》（國發(fā)〔2024〕7號）明確，運用再貸款政策工具，引導(dǎo)金融機構(gòu)加強對設(shè)備更新和技術(shù)改造的支持；中央財政對符合再貸款報銷條件的銀行貸款給予一定貼息支持。將再貸款政策和財政貼息政策相銜接，切實降低企業(yè)融資成本。
1.再貸款政策。
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，推動新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新，中國人民銀行設(shè)立科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款，貸款額度5000億元，利率1.75%，期限1年，可展期2次，每次展期期限1年。發(fā)放對象包括國家開發(fā)銀行、政策性銀行、國有商業(yè)銀行、中國郵政儲蓄銀行、各股份制商業(yè)銀行等21家金融機構(gòu)（名單附后）。金融機構(gòu)根據(jù)企業(yè)申請，參考行業(yè)主管部門提供的備選企業(yè)名單和項目清單，按照風(fēng)險自擔(dān)的原則，自主決策是否發(fā)放貸款及發(fā)放貸款條件。金融機構(gòu)向中國人民銀行申請再貸款，中國人民銀行對貸款臺賬進行審核，對于在備選企業(yè)名單或項目清單內(nèi)符合要求的貸款，按貸款本金的60%向金融機構(gòu)發(fā)放再貸款。
2.財政貼息政策。
對21家全國性銀行申請再貸款用于投向科技創(chuàng)新、技術(shù)改造和設(shè)備更新的貸款項目，中央財政按照規(guī)定和程序給予一定貼息。《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的若干措施》（發(fā)改環(huán)資〔2024〕1104號）明確，對符合《關(guān)于實施設(shè)備更新貸款財政貼息政策的通知》（財金〔2024〕54 號）條件經(jīng)營主體的銀行貸款本金，中央財政貼息從 1 個百分點提高到 1.5 個百分點，貼息期限 2 年，貼息總規(guī)模 200 億元。貼息期限條件。在《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案〉的通知》（國發(fā)〔2024〕7號）印發(fā)之日（2024年3月7日）至2024年12月31日期間，經(jīng)營主體簽訂貸款合同、設(shè)備購置或更新改造服務(wù)采購合同，且相關(guān)貸款資金發(fā)放至經(jīng)營主體并劃付供應(yīng)商賬戶的，可享受貼息政策。結(jié)合中國人民銀行設(shè)備更新相關(guān)再貸款額度使用情況，可視情延長政策實施期限。
三、支持范圍
推進重點行業(yè)設(shè)備更新改造。圍繞推進新型工業(yè)化，以節(jié)能降碳、超低排放、安全生產(chǎn)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級為重要方向，聚焦鋼鐵、有色、石化、化工、建材、電力、機械、航空、船舶、輕紡、電子等重點行業(yè)，大力推動生產(chǎn)設(shè)備、用能設(shè)備、發(fā)輸配電設(shè)備等更新和技術(shù)改造。加快推廣能效達到先進水平和節(jié)能水平的用能設(shè)備，分行業(yè)分領(lǐng)域?qū)嵤┕?jié)能降碳改造。推廣應(yīng)用智能制造設(shè)備和軟件，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和普及應(yīng)用，培育數(shù)字經(jīng)濟賦智賦能新模式。嚴格落實能耗、排放、安全等強制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備淘汰目錄要求，依法依規(guī)淘汰不達標(biāo)設(shè)備。申報領(lǐng)域含工商業(yè)節(jié)能降碳、工業(yè)智能化數(shù)字化轉(zhuǎn)型、老舊農(nóng)機具淘汰更新、交通運輸、現(xiàn)代物流5大領(lǐng)域38個子項，具體可咨詢各市州發(fā)展改革部門。
四、申報流程
企業(yè)（項目單位）在21家全國性銀行中自主選擇意向合作銀行，在與意向銀行初步對接后，通過國家重大建設(shè)項目庫系統(tǒng)（http://kpp.ndrc.gov.cn）申報，并提交至項目所在地發(fā)改部門。市州發(fā)改委初審后通過重大建設(shè)項目庫推送至省發(fā)改委，省發(fā)改委復(fù)審后推送至國家發(fā)改委。國家發(fā)改委審核通過后，將項目清單推送至相關(guān)銀行并抄送人民銀行。銀行在推薦的項目清單中，按照風(fēng)險自擔(dān)原則，自主決策是否發(fā)放貸款，并向中國人民銀行申請再貸款。貸款發(fā)放后，財政部牽頭組織實施貸款貼息，銀行直接在收息時予以扣除。
五、申報時間
全省發(fā)改系統(tǒng)2024年第二批技術(shù)改造再貸款項目申報截止時間為9月8日18:00。以后申報批次以國家發(fā)改委通知為準(zhǔn)。
六、政策咨詢
（一）服務(wù)事項
1.省市相關(guān)部門將在項目立項、環(huán)評等要素保障等方面竭誠服務(wù)，協(xié)同推動備選項目符合審貸和開工條件。
2.省市相關(guān)部門將密切跟蹤監(jiān)測企業(yè)融資獲得情況，協(xié)調(diào)推動解決融資難點堵點問題。
3.各銀行金融機構(gòu)專人與企業(yè)對接，提供貸款政策咨詢，提高貸款審批效率。
（二）項目申報、要素保障等事項，可咨詢屬地發(fā)改部門
（三）項目貸款政策等事項，可咨詢相關(guān)銀行
附件：
1.全省發(fā)改系統(tǒng)技術(shù)改造再貸款項目申報流程
2.全省發(fā)改系統(tǒng)技術(shù)改造再貸款項目填報指南
省發(fā)展改革委咨詢電話：0731-89990838
