關(guān)于印發(fā)《2022年度消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作方案》的通知
各縣市區(qū)市場監(jiān)督管理局、直屬分局：
現(xiàn)將《邵陽市市場監(jiān)督管理局2022年度消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
邵陽市市場監(jiān)督管理局
2022年7月4日
邵陽市市場監(jiān)督管理局
2022年度消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作方案
為加強(qiáng)監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)主體責(zé)任，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境，根據(jù)《湖南省市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)2022年度消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作方案的通知》（湘市監(jiān)辦發(fā)〔2022〕73號）和《邵陽市市場監(jiān)督管理局關(guān)于調(diào)整2022年度“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作計(jì)劃（第二季度）的通知》（邵市監(jiān)辦字〔2022〕82號）要求，制定本方案。
一、抽查任務(wù)
供水、供電、供氣、供熱、郵政、通信、有線電視等經(jīng)營者消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)義務(wù)履行情況的監(jiān)督檢查。
二、抽查對象和比例
抽查對象：供水、供電、供氣、供熱、郵政、通信、有線電視經(jīng)營者。
抽查比例：按抽查對象5%的比列抽取。
三、抽查事項(xiàng)和內(nèi)容
（一）企業(yè)登記事項(xiàng)及公示信息檢查：營業(yè)執(zhí)照、名稱規(guī)范使用、經(jīng)營范圍、經(jīng)營期限、住所（經(jīng)營場所）、注冊資本實(shí)繳情況、法定代表人（負(fù)責(zé)人）等。
（二）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)情況監(jiān)督抽查。
1.是否向最終用戶收取有關(guān)費(fèi)用、接受委托代收費(fèi)用的，是否向最終用戶收取額外費(fèi)用。
2.計(jì)量計(jì)費(fèi)是否準(zhǔn)確。
3.是否擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者增加收費(fèi)項(xiàng)目。
4.未提供材料的，是否收取材料費(fèi)。
5.是否收取暫停手續(xù)費(fèi)。
6.是否強(qiáng)制或者誤導(dǎo)消費(fèi)者接受其他有償服務(wù)。
7.是否以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式，做出排除或者限制消費(fèi)者權(quán)利、減輕或者免除經(jīng)營者責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任等規(guī)定。
8.是否存在侵害消費(fèi)者個(gè)人信息違法行為。
9.其他侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為。
四、抽查方式
采取現(xiàn)場檢查、書面檢查、網(wǎng)絡(luò)檢查等方式。
五、檢查人員
各縣市區(qū)市場監(jiān)管部門根據(jù)工作實(shí)際隨機(jī)匹配。
六、抽查時(shí)間
9月30日前，各縣市區(qū)局組織實(shí)施并完成抽查。10月10日前公示抽查結(jié)果并上報(bào)抽查工作總結(jié)。
七、抽查分工
1.市局消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)科負(fù)責(zé)通過湖南省“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作平臺隨機(jī)抽取檢查對象名單，按屬地管理原則派發(fā)檢查對象名單。
2.各檢查機(jī)關(guān)收到檢查對象名單后，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員實(shí)施檢查。
八、抽查步驟
（一）采集涉企信息。在湖南省市場監(jiān)管局業(yè)務(wù)綜合管理平臺內(nèi)采集抽查對象的相關(guān)信息。
（二）送達(dá)抽查通知。制作《抽查通知書》，并送達(dá)抽查對象，通知抽查對象按時(shí)提交檢查所需資料。
（三）組織開展檢查。對抽查對象提交的資料進(jìn)行檢查。有必要上門實(shí)施核查的，進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)地核查。
（四）歸集公示結(jié)果。填寫《執(zhí)法檢查表》，按照“誰檢查、誰錄入”原則歸集公示抽查結(jié)果，按照“誰辦案、誰錄入”的原則錄入查處結(jié)果。
（五）建檔保存資料。現(xiàn)場檢查記錄、責(zé)令改正通知等檢查工作資料，由各檢查機(jī)關(guān)整理歸檔保存。保存期限有規(guī)定的，從其規(guī)定；沒有規(guī)定的，保存期限不少于3年。
九、抽查結(jié)果及處理
（一）抽查結(jié)果類型。抽查結(jié)果為未發(fā)現(xiàn)問題、未按規(guī)定公示應(yīng)當(dāng)公示的信息、公示信息隱瞞真實(shí)情況弄虛作假、通過登記的住所（經(jīng)營場所)無法聯(lián)系、發(fā)現(xiàn)問題已責(zé)令改正、不配合檢查情節(jié)嚴(yán)重、未發(fā)現(xiàn)開展本次抽查涉及的經(jīng)營活動、發(fā)現(xiàn)問題待后續(xù)處理八種類型。
（二）公示抽查結(jié)果。抽查發(fā)現(xiàn)問題須責(zé)令改正的，自責(zé)令改正期限屆滿之日起20個(gè)工作日內(nèi)公示抽查結(jié)果；其他抽查結(jié)果自抽查結(jié)束之日起20個(gè)工作日內(nèi)公示；依法應(yīng)當(dāng)立案處理的，查處結(jié)果應(yīng)當(dāng)自作出處理決定之日起20個(gè)工作日內(nèi)依法公示。
（三）后續(xù)處理。抽查發(fā)現(xiàn)問題須責(zé)令改正的，依法責(zé)令有關(guān)企業(yè)改正。
抽查結(jié)果為“發(fā)現(xiàn)問題待后續(xù)處理的”，按照“誰管轄、誰負(fù)責(zé)”的原則實(shí)施后續(xù)監(jiān)管，查處結(jié)果由管轄部門公示。
抽查發(fā)現(xiàn)應(yīng)由其它部門管轄的問題，及時(shí)移交案件線索。
抽查發(fā)現(xiàn)企業(yè)涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。
十、工作要求
（一）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。檢查人員應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，自覺接受檢查對象和社會各界監(jiān)督，不得收受被檢查企業(yè)紅包禮金和禮物，不得借檢查之機(jī)對企業(yè)索拿卡要，不得由企業(yè)承擔(dān)食宿交通等費(fèi)用。
（二）嚴(yán)格按規(guī)定開展抽查工作。各縣市區(qū)市場監(jiān)督管理局、直屬分局要認(rèn)真對照《2022年度消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作方案》進(jìn)行抽查；與其他業(yè)務(wù)部門抽取到同一檢查對象的，檢查工作盡量合并進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”，避免多頭布置、多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查，減少對市場主體正常經(jīng)營活動的干擾。
