邵政務(wù)公開辦發(fā)〔2022〕5號

邵陽市政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

關(guān)于印發(fā)《邵陽市政府信息公開保密審查

制度》的通知

各縣、市、區(qū)人民政府，邵陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市直各單位：

《邵陽市政府信息公開保密審查制度》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

 邵陽市政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

                      2022年6月15日

（此件主動公開）

邵陽市政府信息公開保密審查制度

第一條  為做好擬公開的政府信息的保密審查，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》、《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》的規(guī)定，制定本制度。 

第二條  本規(guī)定所稱保密審查，是指行政機關(guān)對本機關(guān)擬公開的政府信息在公開前，對其是否屬于國家秘密或者法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后是否可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定，是否涉及商業(yè)秘密、個人隱私等進行審查，并就是否公開作出審查結(jié)論或者提出處理意見的行為。 

第三條  擬公開的政府信息在公開前，應(yīng)遵循“誰公開、誰審查；誰主管、誰負責(zé)；先審查、后公開”以及“一事一議”的原則進行保密審查，既要保障應(yīng)當(dāng)公開的政府信息能夠公開，又要確保不應(yīng)公開的政府信息不被公開。 

第四條  各行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息發(fā)布保密審查機制，依照國家有關(guān)規(guī)定和本制度的要求，結(jié)合本行政機關(guān)業(yè)務(wù)工作流程和特點，明確審查的程序和責(zé)任，并明確1名機關(guān)行政負責(zé)人分管保密審查工作，指定機構(gòu)負責(zé)保密審查的日常工作。各行政機關(guān)開展保密審查時應(yīng)履行審查審批手續(xù)。 

第五條  各級保密工作部門對同級行政機關(guān)政府信息公開的保密審查工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查，對同級行政機關(guān)不能確定是否屬于國家秘密的政府信息進行確定，對發(fā)現(xiàn)違反國家保密規(guī)定的應(yīng)當(dāng)予以糾正。 

第六條  經(jīng)審查，確定屬于《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定的公開范圍的政府信息，應(yīng)當(dāng)予以公開。 

第七條  經(jīng)審查，確定屬于國家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定的政府信息，不予公開。 

第八條  經(jīng)審查，確定屬于涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，行政機關(guān)不得公開。但是，第三方同意公開或者行政機關(guān)認為不公開會對公共利益造成重大影響的，予以公開。 

第九條  經(jīng)審查，各行政機關(guān)對不能確定政府信息是否可以公開的，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定報有關(guān)主管部門或者保密行政管理部門確定，有關(guān)主管部門或者保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)在收到行政機關(guān)的報告后10個工作日內(nèi)作出決定。 

第十條  各行政機關(guān)的業(yè)務(wù)機構(gòu)在政府信息產(chǎn)生、審簽時標明是否屬于保密事項，在進行保密審查時，負責(zé)保密審查工作的機構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)提出“公開”、“免于公開”、“需報審”等審查意見，并注明其依據(jù)和理由。 

第十一條  各行政機關(guān)對政府信息的保密審查應(yīng)當(dāng)依照“自審送審終審”三審程序進行：

（一）由信息產(chǎn)生的機構(gòu)提出是否公開的初步意見和依據(jù)； 

（二）機關(guān)負責(zé)保密審查工作的機構(gòu)提出審查意見； 

（三）機關(guān)分管保密審查工作的領(lǐng)導(dǎo)審查批準。 

第十二條  不同行政機關(guān)共同形成的政府信息擬公開時，應(yīng)由主辦的行政機關(guān)負責(zé)公開前的保密審查，并以文字形式征得其他機關(guān)單位同意后方可予以公開。 

第十三條  通過政府門戶網(wǎng)站公開的信息，提供信息的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)對所提供的信息進行保密審查。 

第十四條  在保密審查過程中，政府信息公開工作機構(gòu)對含有不應(yīng)公開內(nèi)容的政府信息，認為能夠作區(qū)分處理的，應(yīng)作區(qū)分處理，刪除不應(yīng)公開的內(nèi)容后予以公開。 

涉及國家秘密內(nèi)容的區(qū)分處理，處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級國家保密工作機構(gòu)審核確認。 

第十五條  保密審查必須有文字記載，載明被審查信息的標題及文號或者內(nèi)容摘要、不予公開的理由和依據(jù)、保密審查的結(jié)論或者處理意見等信息。 

第十六條  行政機關(guān)定期對本機關(guān)確定的國家秘密進行清理，對符合《中華人民共和國保守國家秘密法》第十九條規(guī)定的政府信息，應(yīng)當(dāng)及時按法定程序解密后，再予以公開。 

第十七條  行政機關(guān)違反有關(guān)規(guī)定，公開涉及國家秘密的政府信息，造成泄密事件的，按照《中華人民共和國保守國家秘密法》和《中華人民共和國保守國家秘密法實施辦法》中的有關(guān)規(guī)定進行處理。 

第十八條  本制度適用于全市各級行政機關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織。 

第十九條  本制度自發(fā)布之日起施行。

下載：邵陽市政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《邵陽市政府信息公開保密審查制度》的通知