綏政務(wù)公開(kāi)辦發(fā)〔2023〕7號(hào)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，市屬、縣直有關(guān)單位：
綏寧縣政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2023年8月9日
為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范本縣行政機(jī)關(guān)政策文件解讀工作，便于公眾進(jìn)一步理解和掌握政策內(nèi)容，提高政府信息公開(kāi)質(zhì)量與實(shí)效，增強(qiáng)政府公信力、執(zhí)行力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（國(guó)務(wù)院令第492號(hào)公布，國(guó)務(wù)院令第711號(hào)修訂）等要求，結(jié)合本縣實(shí)際情況，制定本制度。
第一條 解讀范圍。經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議審議出臺(tái)的，或直接以縣政府、縣政府辦公室名義印發(fā)的行政規(guī)范性文件、重要政策、規(guī)劃方案；由縣政府各部門(mén)制發(fā)或部門(mén)牽頭聯(lián)合其他部門(mén)制發(fā)的行政規(guī)范性文件、重要政策性文件；其他涉及重大公共利益和公眾權(quán)益、與民生關(guān)系密切、社會(huì)關(guān)注度高、實(shí)施難度大或?qū)I(yè)性強(qiáng)的文件。
第二條 解讀內(nèi)容。政策文件解讀內(nèi)容應(yīng)當(dāng)全面、詳盡、準(zhǔn)確，重點(diǎn)體現(xiàn)決策背景和依據(jù)、制定意義和總體考慮、研判和起草過(guò)程、工作目標(biāo)、主要任務(wù)、創(chuàng)新舉措、保障措施、新舊政策差異等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。
第三條 解讀形式。政策解讀可運(yùn)用圖文圖表、H5動(dòng)畫(huà)、音頻視頻、新聞發(fā)布會(huì)、政策問(wèn)答、在線訪談等形式增強(qiáng)解讀實(shí)效。鼓勵(lì)各級(jí)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際，積極探索，充分運(yùn)用政務(wù)微博、政務(wù)微信等新媒體創(chuàng)新和拓展社會(huì)公眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的解讀形式。
第四條 公開(kāi)平臺(tái)。堅(jiān)持把縣政府門(mén)戶網(wǎng)站作為政策文件和解讀信息公開(kāi)的第一平臺(tái),統(tǒng)籌運(yùn)用政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、新聞發(fā)布會(huì)等發(fā)布政策文件解讀信息,充分發(fā)揮廣播電視、報(bào)紙雜志、新聞網(wǎng)站、政務(wù)新媒體的作用,擴(kuò)大解讀信息的受眾面。
第五條 職責(zé)分工。縣政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭督導(dǎo)政策解讀工作，并負(fù)責(zé)解讀專欄開(kāi)設(shè)、解讀內(nèi)容更新、解讀機(jī)制跟進(jìn)與完善等工作，協(xié)調(diào)、督促各級(jí)各部門(mén)及時(shí)報(bào)送解讀方案和解讀材料。各級(jí)各部門(mén)作為政策解讀的主體，負(fù)責(zé)編制解讀方案和解讀材料，拓深解讀內(nèi)涵，提升解讀效率，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
第六條 工作程序。堅(jiān)持“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”的原則,政策文件由起草單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施解讀工作；多個(gè)部門(mén)共同起草的,由牽頭單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施解讀工作。政策文件與解讀材料應(yīng)當(dāng)同步起草、同步審簽、同步發(fā)布。具體按以下程序組織實(shí)施：
（一）在起草政府規(guī)范性文件、出臺(tái)重要政策文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)同步謀劃并組織起草解讀方案。解讀方案一般包括解讀提綱（解讀內(nèi)容）、解讀形式、解讀途徑、解讀時(shí)間等。
（二）解讀方案經(jīng)所在單位主要負(fù)責(zé)同志定稿后，于文件公開(kāi)之日起3個(gè)工作日內(nèi)，將解讀材料提交縣政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室并在縣政府門(mén)戶網(wǎng)站政策解讀欄目公開(kāi)。
第七條 隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)各部門(mén)要根據(jù)工作需要，組建政策解讀的專業(yè)隊(duì)伍，提高政策解讀的針對(duì)性、科學(xué)性、權(quán)威性和有效性，讓企業(yè)和群眾“聽(tīng)得懂”“信得過(guò)”。
第八條 考核管理。將政策文件解讀工作納入政務(wù)公開(kāi)年度考核范圍。
第九條 公開(kāi)回應(yīng)。各級(jí)各部門(mén)要明確專門(mén)機(jī)構(gòu)（科室）負(fù)責(zé)本單位政務(wù)公開(kāi)輿情引導(dǎo)和回應(yīng)工作。建立政府信息公開(kāi)、信息發(fā)布與輿情回應(yīng)相協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，將依法依規(guī)發(fā)布信息貫穿于輿情處置、回應(yīng)的全過(guò)程，充分發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)的新聞宣傳和輿論引導(dǎo)作用。堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)發(fā)聲、誰(shuí)處置誰(shuí)發(fā)聲”，擬發(fā)布信息涉及其他行政機(jī)關(guān)的，應(yīng)與有關(guān)行政機(jī)關(guān)溝通確認(rèn)，確保發(fā)布信息準(zhǔn)確一致。推進(jìn)政務(wù)微博、微信與政府網(wǎng)站的聯(lián)動(dòng)和互補(bǔ)，發(fā)揮新媒體在傳播政務(wù)信息、引導(dǎo)社會(huì)輿論、暢通民意渠道等方面的作用。通過(guò)網(wǎng)上發(fā)布信息、組織專家解讀、召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、接受媒體專訪等形式及時(shí)予以回應(yīng)，正面引導(dǎo)輿論。
第十條 本制度由縣政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第十一條 本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。
