一、文件起草背景
為進一步規(guī)范政府投資管理，提高政府項目資金使用效益，有效防范和化解風(fēng)險，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。
二、文件起草依據(jù)
根據(jù)《政府投資條例》（國務(wù)院令第712號）、《湖南省省重點建設(shè)項目管理規(guī)定》（省人民政府令第285號）、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強省本級政府投資項目審批及概算管理有關(guān)事項的通知》（湘政辦發(fā)〔2019〕13號）、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈工程建設(shè)項目審批制度深化改革實施方案〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2019〕24號）、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2019〕31號）、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈進一步規(guī)范政府性投資項目決策和立項防范政府債務(wù)風(fēng)險的管理辦法〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2022〕26號）、《中共邵陽市委辦公室 邵陽市人民政府辦公室關(guān)于進一步加強市本級政府投資項目概算管理堅決懲治嚴(yán)重超概算行為的意見》（邵市辦發(fā)〔2023〕4號）和《中共邵陽市委辦公室 邵陽市人民政府辦公室關(guān)于進一步加強招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管堅決懲治違規(guī)招標(biāo)投標(biāo)行為的意見》（邵市辦發(fā)〔2023〕5號）文件及有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。
三、文件主要內(nèi)容
本規(guī)定共九個章節(jié)，四十三條規(guī)定。第一章為“總則”，共六條，主要闡述制定《規(guī)定》的目的和行文依據(jù)，明確適用范圍，對政府投資項目作了界定，明確相關(guān)部門承擔(dān)的審批、管理和監(jiān)督職責(zé)；第二章為“項目前期”，共十三條，主要闡述項目立項審批、規(guī)劃方案和設(shè)計方案審批、概算和預(yù)算的編制和審批、項目前期工作經(jīng)費等；第三章為“項目招標(biāo)與投標(biāo)”，共二條，主要闡述招標(biāo)（采購）代理機構(gòu)的選取、項目招標(biāo)審批和組織、招標(biāo)文件會審、合同審查等；第四章為“項目實施”，共八條，主要闡述項目變更審批、施工現(xiàn)場管理、合同履約、質(zhì)量管控等；第五章為“項目監(jiān)管”，共二條，主要闡述業(yè)主單位及行業(yè)主管部門、審計部門要加強項目監(jiān)管；第六章為“項目驗收與結(jié)算”，共四條，主要闡述項目驗收、結(jié)算評審、項目資料整理歸檔等；第七章為“項目資金撥付”，共三條，主要闡述項目資金撥付資料的審核、資金撥付審批流程、進度款管理等；第八章為“獎勵與懲戒問責(zé)”，共四條，主要闡述對業(yè)主單位、行業(yè)主管部門、施工單位、服務(wù)單位的獎懲規(guī)定；第九章為“附則”，共一條，主要闡述本規(guī)定自印發(fā)之日起施行，此前出臺的相關(guān)文件規(guī)定與本規(guī)定不一致的按本規(guī)定執(zhí)行。
綏寧縣人民政府辦公室
2023年6月5日
