SYCR-2025-01001

邵市政辦發(fā)〔2025〕1號

邵陽市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《邵陽市重大項(xiàng)目全生命周期管理

辦法》的通知

各縣市區(qū)人民政府、邵陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市直和部省屬駐邵有關(guān)單位：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《邵陽市重大項(xiàng)目全生命周期管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

邵陽市人民政府辦公室

2025年1月23日

邵陽市重大項(xiàng)目全生命周期管理辦法

第一章  總  則

第一條  為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范重大項(xiàng)目管理，確保項(xiàng)目前期更加扎實(shí)、審批服務(wù)更加便捷、要素保障更加精準(zhǔn)、問題解決更加高效、項(xiàng)目監(jiān)管更加有力，為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐，根據(jù)《政府投資條例》《中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目監(jiān)督管理辦法》《湖南省省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合邵陽實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱的重大項(xiàng)目，是指在本市行政區(qū)域內(nèi)的省市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目、地方政府專項(xiàng)債項(xiàng)目、國債項(xiàng)目等。

第三條  本辦法所稱的重大項(xiàng)目全生命周期管理是指對重大項(xiàng)目的謀劃儲備、前期審批、要素保障、資金爭取、招投標(biāo)、實(shí)施推進(jìn)、竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)運(yùn)營、后評價(jià)等進(jìn)行全過程監(jiān)督管理。

第四條  政府有關(guān)部門按各自職責(zé)對重大項(xiàng)目進(jìn)行管理和監(jiān)督。

發(fā)展改革（國防動員）部門負(fù)責(zé)重大項(xiàng)目全生命周期管理日常工作，以及重大項(xiàng)目的立項(xiàng)、概算審批、節(jié)能審查、人防報(bào)建審批等，對依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式進(jìn)行審批。

財(cái)政部門負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目的預(yù)算資金監(jiān)督和管理。

審計(jì)部門對政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算，對其他關(guān)系國家利益和公共利益的重大項(xiàng)目的資金管理使用和建設(shè)運(yùn)營情況，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、水利、交通運(yùn)輸、林業(yè)等具有相關(guān)行政審批或行政監(jiān)管職能的部門，依照法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，按各自職責(zé)對重大項(xiàng)目進(jìn)行管理和監(jiān)督。

第五條  重大項(xiàng)目全生命周期管理應(yīng)堅(jiān)持依法依規(guī)、權(quán)責(zé)一致、公開透明、務(wù)實(shí)高效的原則。

第二章  謀劃儲備

第六條  項(xiàng)目謀劃堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，緊扣國家重大戰(zhàn)略和決策、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃，結(jié)合地方資源稟賦、發(fā)展需求、市場前景、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)等要求。緊盯戰(zhàn)略謀項(xiàng)目、依據(jù)規(guī)劃謀項(xiàng)目、掌握政策謀項(xiàng)目、立足實(shí)際謀項(xiàng)目、著眼未來謀項(xiàng)目、遵循規(guī)律謀項(xiàng)目。

第七條  建立“分管副市長+市直部門+縣市區(qū)+專業(yè)機(jī)構(gòu)+項(xiàng)目單位”五位一體的項(xiàng)目策劃聯(lián)動機(jī)制，聚焦重大規(guī)劃、重大戰(zhàn)略、重大政策、重點(diǎn)領(lǐng)域分類推進(jìn)項(xiàng)目策劃包裝儲備和做深做實(shí)項(xiàng)目前期。

第八條  謀劃的項(xiàng)目應(yīng)開展預(yù)審，由本級人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)分條線組織發(fā)改、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)、文旅廣體等部門定期對前期項(xiàng)目涉及的政策方向、資金來源、規(guī)劃用地、環(huán)保、用林、文物保護(hù)等情況開展合規(guī)性預(yù)審，確保項(xiàng)目建設(shè)符合國家政策及法律法規(guī)有關(guān)要求。通過預(yù)審的項(xiàng)目，由項(xiàng)目單位向項(xiàng)目行政主管部門提出擬納入儲備庫的申請，經(jīng)項(xiàng)目行政主管部門初審?fù)夂髨?bào)發(fā)展改革部門納入儲備庫。

第九條  發(fā)展改革部門對申請納入儲備庫的項(xiàng)目進(jìn)行審核，按照年度開工計(jì)劃，建立市縣兩級“135”開發(fā)儲備項(xiàng)目庫，健全一年期待建庫、三年期預(yù)備庫、五年期謀劃庫遞進(jìn)轉(zhuǎn)化機(jī)制，對質(zhì)量效益高、帶動作用強(qiáng)、前期工作成熟的項(xiàng)目及時(shí)納入儲備庫，對符合爭取國家資金的項(xiàng)目及時(shí)錄入國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫，形成項(xiàng)目梯度推進(jìn)、滾動發(fā)展的工作局面。

第十條  對申報(bào)中央投資的項(xiàng)目，前期工作應(yīng)按要求達(dá)到可行性研究報(bào)告或初步設(shè)計(jì)階段，確保申報(bào)計(jì)劃一經(jīng)下發(fā)即可組織申報(bào)，投資計(jì)劃一經(jīng)下達(dá)即可按期開工建設(shè)。

第三章  審批服務(wù)

第十一條  發(fā)展改革部門為本級重大項(xiàng)目審批跨部門、跨層級、跨系統(tǒng)協(xié)調(diào)聯(lián)動服務(wù)牽頭部門，會同相關(guān)審批部門全面落實(shí)“現(xiàn)場幫辦、全程代辦、部門快辦、聯(lián)合督辦”機(jī)制，采取集中辦公、并聯(lián)審批等方式，為重大項(xiàng)目提供高效、便捷的審批服務(wù)。

第十二條  實(shí)施社會投資項(xiàng)目，采取“洽談即服務(wù)、簽約即供地、拿地即開工、開工即配套、竣工即辦證、投產(chǎn)即培育”極簡行政事務(wù)改革。實(shí)施政府投資項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)按照政府投資管理權(quán)限和規(guī)定的程序報(bào)審批部門審批，各審批部門應(yīng)進(jìn)一步精簡資料、優(yōu)化流程、減少審批時(shí)間。

第十三條  除涉及國家秘密的政府投資項(xiàng)目外，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)通過湖南省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺（以下簡稱在線平臺）申報(bào)項(xiàng)目，由在線平臺生成項(xiàng)目代碼。項(xiàng)目代碼是項(xiàng)目整個建設(shè)周期的唯一身份標(biāo)識。

第十四條  對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、社會公眾利益有重大影響或者投資規(guī)模較大的重大項(xiàng)目，審批部門應(yīng)當(dāng)在中介服務(wù)機(jī)構(gòu)評估、公眾參與、專家評議、風(fēng)險(xiǎn)評估的基礎(chǔ)上，履行集體決策程序。可能對市場競爭狀況造成較大影響的，應(yīng)進(jìn)行公平競爭審查。

第四章  要素保障

第十五條  加強(qiáng)用地用林保障，強(qiáng)化空間規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)先保障重大項(xiàng)目用地用林指標(biāo)。做好重大項(xiàng)目的前期論證工作，在項(xiàng)目招商、用地預(yù)審與選址、立項(xiàng)、初步設(shè)計(jì)等前期環(huán)節(jié)及時(shí)避讓永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、一級保護(hù)林地、自然保護(hù)地、生態(tài)公益林和天保林等紅線范圍。加強(qiáng)重大項(xiàng)目與國土空間規(guī)劃、年度土地報(bào)批、征地拆遷計(jì)劃的匹配銜接，做好土地“報(bào)、征、儲、供”工作。動態(tài)梳理項(xiàng)目用地需求及保障情況，逐一制定用地保障方案。積極爭取林地定額保障，科學(xué)分配使用市級林地定額，爭取國家和省級林地定額支持。

第十六條  加強(qiáng)財(cái)政資金保障，按屬地原則從當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算等資金中統(tǒng)籌安排一定額度的前期工作經(jīng)費(fèi)，同時(shí)積極爭取省預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)，發(fā)掘更多優(yōu)質(zhì)前期項(xiàng)目、爭取更多中央資金、擴(kuò)大更有效益投資。財(cái)政安排的建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定優(yōu)先用于重大項(xiàng)目建設(shè)。

第十七條  加強(qiáng)金融支持，建立重大項(xiàng)目前期工作與項(xiàng)目貸款聯(lián)動運(yùn)行機(jī)制，分地區(qū)、分產(chǎn)業(yè)成立金融顧問團(tuán)，參與重大前期項(xiàng)目謀劃。依托綜合金融服務(wù)平臺，健全重大項(xiàng)目信貸需求發(fā)布、放貸條件核查、信貸需求落實(shí)的工作閉環(huán)，常態(tài)化開展政銀企對接活動。強(qiáng)化聯(lián)合授信、銀團(tuán)貸款，優(yōu)先配置信貸資源、給予續(xù)貸支持、提供綜合金融服務(wù)。搶抓政策機(jī)遇，積極爭取上級政策性基金、制造業(yè)中長期貸款、貼息貸款、設(shè)備更新等方面的支持。

第十八條  加強(qiáng)配套建設(shè)保障，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)要求，提前保障重大項(xiàng)目建設(shè)所需供水、供電、供氣、排水、通訊、施工進(jìn)場道路等配套設(shè)施，暢通生產(chǎn)建設(shè)原材料物流運(yùn)輸通道，滿足項(xiàng)目建設(shè)需要。逐步將城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用電范圍的用戶建筑區(qū)劃紅線連接至公共管網(wǎng)之間的入網(wǎng)工程實(shí)行“零付費(fèi)”模式，減輕社會電力接入環(huán)節(jié)負(fù)擔(dān)。

第十九條  重大項(xiàng)目所在地公安機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)社會治安管理，采取有效措施維護(hù)項(xiàng)目建設(shè)秩序。司法機(jī)關(guān)、市場監(jiān)管、人力資源、稅務(wù)等其他相關(guān)單位應(yīng)共同維護(hù)優(yōu)化重大項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境，依法查處和打擊影響項(xiàng)目建設(shè)的違法犯罪行為。

第五章  項(xiàng)目申報(bào)

第二十條  市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)。各縣市區(qū)人民政府和市直有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)和要求，對本地區(qū)、本部門的項(xiàng)目進(jìn)行篩選，根據(jù)發(fā)展改革部門時(shí)限要求報(bào)送下年度市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建議名單和申報(bào)材料。發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)對申報(bào)情況進(jìn)行核實(shí)，會同行業(yè)主管部門和要素保障部門審查提出建議名單，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，按程序公布。對符合規(guī)定條件的項(xiàng)目，各地未主動申報(bào)的，市人民政府可以直接確定為市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

第二十一條  中央投資項(xiàng)目申報(bào)。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)牽頭中央預(yù)算內(nèi)、地方政府專項(xiàng)債、國債等中央投資項(xiàng)目的申報(bào)工作。發(fā)展改革部門根據(jù)國家申報(bào)要求，按照輕重緩急及前期工作完成情況，從重大項(xiàng)目儲備庫中選擇合適的項(xiàng)目，充分征求財(cái)政及行政主管部門的意見后，報(bào)市人民政府同意，按程序上報(bào)省發(fā)展改革委。

第二十二條  項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對所申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性、完整性、合法性負(fù)責(zé)。

第六章  招投標(biāo)監(jiān)管

第二十三條  規(guī)范政府投資重大項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理，嚴(yán)格履行招標(biāo)核準(zhǔn)程序，落實(shí)招標(biāo)人主體責(zé)任，嚴(yán)禁規(guī)避招標(biāo)、虛假招投標(biāo)、排斥或限制潛在投標(biāo)人、圍標(biāo)串標(biāo)，規(guī)范異議投訴，推行合同訂立、履行變更信息公開，強(qiáng)化合同履約管理，加強(qiáng)轉(zhuǎn)包分包查處。

第二十四條  政府采購工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)，采用招標(biāo)方式采購的，適用《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例；采用其他方式采購的，適用《中華人民共和國政府采購法》及其實(shí)施條例。

第二十五條  項(xiàng)目單位對公開招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)編制招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件報(bào)有關(guān)行政監(jiān)督部門審查備案，并按有關(guān)規(guī)定在相關(guān)媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。

第七章  項(xiàng)目建設(shè)

第二十六條  項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)重大項(xiàng)目的組織實(shí)施，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)理、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、竣工驗(yàn)收和財(cái)務(wù)管理等法律法規(guī)和制度；與勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位建立質(zhì)量保證體系，督促落實(shí)各環(huán)節(jié)質(zhì)量強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，依法與參建單位承擔(dān)工程質(zhì)量終身責(zé)任。

第二十七條  重大項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和設(shè)備材料供應(yīng)單位，應(yīng)當(dāng)依照合同的約定，組織資金、人員、設(shè)備和技術(shù)力量投入項(xiàng)目建設(shè)，確保建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)進(jìn)度。

第二十八條  重大項(xiàng)目開工建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的建設(shè)條件；不符合規(guī)定的建設(shè)條件的，不得開工建設(shè)。重大項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定合理確定并嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工期，任何單位和個人不得非法干預(yù)。

第二十九條  重大項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照審批部門批準(zhǔn)的建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容實(shí)施，確需變更建設(shè)地點(diǎn)或者對建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等作較大變更的，應(yīng)當(dāng)依法履行項(xiàng)目變更手續(xù)。

第三十條  項(xiàng)目建設(shè)資金應(yīng)實(shí)行專賬管理，按年度計(jì)劃、合同約定和工程進(jìn)度管理使用。政府投資項(xiàng)目所需資金應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定確保落實(shí)到位、按時(shí)支付。項(xiàng)目單位不得要求施工單位墊資建設(shè)。

第三十一條  項(xiàng)目單位是項(xiàng)目申報(bào)、執(zhí)行以及信息報(bào)送和具體管理的責(zé)任主體，要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目基本建設(shè)程序和政府投資有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格實(shí)行獨(dú)立核算、專款專用，不得擅自改變資金用途，不得擠占、挪用或套取專項(xiàng)資金，不得利用條件完全不成熟的項(xiàng)目申報(bào)騙取資金。

第八章  竣工驗(yàn)收

第三十二條  重大項(xiàng)目建成后，房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程應(yīng)當(dāng)按照聯(lián)合驗(yàn)收與竣工驗(yàn)收的規(guī)定程序和時(shí)限完成，房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收合格后，按照竣工驗(yàn)收備案管理辦法辦理竣工驗(yàn)收備案，其他領(lǐng)域項(xiàng)目按照國家和省有關(guān)規(guī)定的程序和時(shí)限完成竣工驗(yàn)收。

第三十三條  政府投資項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，重點(diǎn)審查項(xiàng)目的審批執(zhí)行、投資概算、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、工程質(zhì)量、目標(biāo)完成及與項(xiàng)目竣工驗(yàn)收相關(guān)的其他情況。竣工驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)與施工（投資）單位辦理工程結(jié)算，項(xiàng)目行政主管部門和項(xiàng)目單位要按照各自職責(zé)，通過內(nèi)部審計(jì)、購買社會服務(wù)等方式進(jìn)行審核和監(jiān)督，并將竣工決算審核（審批）結(jié)果報(bào)財(cái)政部門審核和批復(fù)（備案），結(jié)余的財(cái)政資金，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳回國庫。

第三十四條  重大項(xiàng)目未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，建設(shè)單位不得交付使用。

第三十五條  項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)項(xiàng)目檔案管理，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收資料由項(xiàng)目單位、質(zhì)量監(jiān)督管理部門按工程檔案管理有關(guān)規(guī)定分類管理。

第九章  投產(chǎn)運(yùn)營和后評價(jià)

第三十六條  項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后要盡快投入運(yùn)營，以便投資及時(shí)發(fā)揮效益。各級人民政府負(fù)責(zé)明確政府投資項(xiàng)目的主管部門，落實(shí)運(yùn)行維護(hù)管理單位，編制管理制度和考核制度。運(yùn)行維護(hù)管理單位原則上為項(xiàng)目的產(chǎn)權(quán)單位。

第三十七條  運(yùn)行維護(hù)管理單位作為重大項(xiàng)目的運(yùn)行管理主體，在主管部門的指導(dǎo)監(jiān)督下，做好設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理工作，確保項(xiàng)目在設(shè)計(jì)年限內(nèi)安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行并發(fā)揮作用。

第三十八條  發(fā)展改革部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，組織開展重大項(xiàng)目后評價(jià)工作。開展后評價(jià)可以委托具備相應(yīng)能力的工程咨詢機(jī)構(gòu)承擔(dān)，但不得委托參加過同一項(xiàng)目前期工作和建設(shè)實(shí)施工作的工程咨詢機(jī)構(gòu)承擔(dān)該項(xiàng)目的后評價(jià)任務(wù)。

第十章  監(jiān)督管理

第三十九條  發(fā)展改革部門和依法對重大項(xiàng)目負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的其他部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對重大項(xiàng)目的事前事中事后監(jiān)管，采取在線監(jiān)測、現(xiàn)場核查、雙周對賬、督導(dǎo)評估等方式，對項(xiàng)目實(shí)施、資金使用等情況開展日常調(diào)度和監(jiān)督檢查，重大情況及時(shí)向本級人民政府報(bào)告。政府投資重大項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法接受人民代表大會監(jiān)督和審計(jì)部門審計(jì)監(jiān)督。

第四十條  發(fā)展改革部門在中央投資計(jì)劃下達(dá)時(shí)，應(yīng)明確項(xiàng)目日常監(jiān)管責(zé)任單位。日常監(jiān)管責(zé)任單位一經(jīng)確定，原則上不予調(diào)整。確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)發(fā)展改革部門同意后履行調(diào)整手續(xù)，同時(shí)通過在線平臺更新相關(guān)信息。

第四十一條  建設(shè)全市重大項(xiàng)目數(shù)字化管理系統(tǒng)，打通市級各類項(xiàng)目監(jiān)督管理系統(tǒng)間的“數(shù)據(jù)孤島”，實(shí)現(xiàn)平臺系統(tǒng)共建共享、信息發(fā)布及時(shí)精準(zhǔn)、項(xiàng)目問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決過程在線展現(xiàn)，形成全周期閉環(huán)監(jiān)管。

第四十二條  重大投資項(xiàng)目的績效管理、建設(shè)工程質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理等事項(xiàng)，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一章  責(zé)任追究

第四十三條  有關(guān)部門違反本規(guī)定有下列情形之一的，由本級人民政府或者上級主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，予以通報(bào)批評，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員進(jìn)行約談直至依法給予行政處分：

（一）在重大項(xiàng)目的申報(bào)、確認(rèn)中弄虛作假或者審核把關(guān)不嚴(yán)的；

（二）無故延遲或者無正當(dāng)理由拒絕辦理重大項(xiàng)目行政審批手續(xù)的；

（三）延遲撥付應(yīng)當(dāng)撥付的資金，影響重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的；

（四）違反規(guī)定對重大項(xiàng)目建設(shè)單位亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派或者違反規(guī)定增加項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)擔(dān)的；

（五）不及時(shí)研究和依法解決重大項(xiàng)目建設(shè)中遇到的問題和困難的；

（六）未制定重大項(xiàng)目突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案或者處置突發(fā)事件不及時(shí)的；

（七）未及時(shí)督查糾正重大項(xiàng)目管理中的違法違規(guī)行為的；

（八）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第四十四條  項(xiàng)目建設(shè)單位違反本規(guī)定有下列行為之一的，由縣級及以上人民政府重大項(xiàng)目管理主管部門或者其他主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，予以通報(bào)批評，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員進(jìn)行約談：

（一）在重大項(xiàng)目申報(bào)中弄虛作假的；

（二）未嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)理、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、竣工驗(yàn)收和財(cái)務(wù)管理等法律法規(guī)和制度的；

（三）未按時(shí)籌措自籌資金影響重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的；

（四）政府投資為主的重大項(xiàng)目，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自擴(kuò)大或者縮小建設(shè)規(guī)模、提高或者降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及調(diào)整項(xiàng)目概算的；

（五）未制定和落實(shí)重大項(xiàng)目質(zhì)量保障措施的；

（六）虛報(bào)、瞞報(bào)、篡改、拒報(bào)重大項(xiàng)目有關(guān)信息或者不及時(shí)報(bào)送重大項(xiàng)目突發(fā)事件信息的；

（七）未按照規(guī)定建立和移交重大項(xiàng)目檔案的。

第四十五條  勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備材料供應(yīng)、交通運(yùn)輸、通信、供電、供水、供熱、供氣等單位未按照合同約定履行相應(yīng)義務(wù)，影響重大項(xiàng)目建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)違約責(zé)任，并按照有關(guān)規(guī)定記入信用記錄。

第四十六條  違反本辦法的行為，相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。

第十二章  附 則

第四十七條  本辦法由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

第四十八條  本辦法自公布之日起施行。