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一、2023年工作亮點
(一)成功創(chuàng)建省級食品安全示范縣
在2023年11月9日食品安全宣傳周(湖南)啟動儀式上,綏寧縣被授牌“湖南省食品安全示范縣市區(qū)”。成為全市第一個,也是唯一一個省級食品安全示范縣。
(二)探索建立食品安全責(zé)任保險制度
綏寧縣撥付財政資金20萬元,以縣市場監(jiān)督管理局名義集中投保、簽訂協(xié)議,為全縣人民購買食品安全責(zé)任險,探索建立食品安全共建共治共享新格局。凡在綏寧縣境內(nèi)發(fā)生的食品安全事件,造成人身傷害或財產(chǎn)損失的,無論是本縣人還是外地人,均可獲得保險公司賠償。在湖南市場監(jiān)管2023第79期刊登。
(三)強(qiáng)化寄遞行業(yè)監(jiān)管,維護(hù)市場秩序
開展快遞末端服務(wù)違規(guī)收費整治,對轄區(qū)內(nèi)8家寄遞業(yè)進(jìn)行全面核查,發(fā)現(xiàn)4家快遞公司網(wǎng)點涉嫌違規(guī)收費,立案四起,收取寄遞業(yè)罰沒收款45904元。目前快遞末端服務(wù)違規(guī)收費已整治到位,全縣代辦點均無二次收費行為。
二、2023年工作舉措及成效
(一)落實兩個責(zé)任機(jī)制,筑牢食品安全防線
成立了推動食品安全屬地管理責(zé)任落地落實領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了分層分級、層級對應(yīng)的全縣食品安全包保責(zé)任清單制度,縣級包保責(zé)任和C級、D級包保人員工作經(jīng)費60余萬元。全縣食品安全包保主體2214個,包保責(zé)任人358人,全部簽訂了包保承諾書。截至11月10日,我縣食品安全“兩個責(zé)任”督導(dǎo)率、檢查率及問題整改率等均列全市第一。
(二)貫徹從嚴(yán)治黨舉措,激發(fā)干部隊伍活力
扎實推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,落實“黨員活動日”“三會一課”制度、黨委中心組學(xué)習(xí)制度。同時,狠抓黨風(fēng)廉政和效能建設(shè),繼續(xù)把作風(fēng)效能建設(shè)、只能“八項規(guī)定”和“四風(fēng)”作為“一號工程”,作為凝心聚力、推動履職的第一要務(wù)。
(三)提高信用監(jiān)管水平,構(gòu)建新型監(jiān)管機(jī)制
深化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管理念,今年以來,我縣制定或接收部門聯(lián)合抽查任務(wù)60項,已啟動并完成任務(wù)60項;檢查對象446個,錄入并公示檢查結(jié)果446個;出動檢查執(zhí)法人員208人,任務(wù)完成率100%,20個“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作覆蓋率達(dá)到100%。
(四)強(qiáng)化專項執(zhí)法保護(hù),完善知識產(chǎn)權(quán)生態(tài)
成立了綏寧縣知識產(chǎn)權(quán)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,辦理了專利行政糾紛案件1起、假冒專利案件5起,商標(biāo)侵權(quán)案件4起。2023年九通竹基公司與長沙銀行簽訂知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資合同,成功放款500萬元,超額完成任務(wù)。
(五)提升標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)能力,加強(qiáng)民生計量工作
成功申報青錢柳地方標(biāo)準(zhǔn),與“邵陽市計量測試檢定所”和“湖南長量檢測公司”對我縣所以醫(yī)療機(jī)構(gòu)計量器具進(jìn)行了全覆蓋檢定。在加油機(jī)主板抽查中,對加油機(jī)計控主板植入新軟件的3個加油站共計罰款24.3萬元,完成上級交辦任務(wù)243%。
(六)摸排特設(shè)安全隱患,突出重點整治方面
開展了醫(yī)用氧艙專項隱患排查治理工作,對發(fā)現(xiàn)醫(yī)用氧艙已超期未檢驗的兩家醫(yī)院立案查處共罰款11萬元。全縣范圍內(nèi)開展起重機(jī)械專項整治行動、市監(jiān)領(lǐng)域燃?xì)獍踩珜m椪?/font>,為維護(hù)特種設(shè)備安全,下達(dá)《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》21份,落實整改到位安全隱患33個。切實守住了特種設(shè)備安全事故零發(fā)生的底線。
(七)提升鞏固藥械安全,創(chuàng)新智慧監(jiān)管模式
開展藥械化安全鞏固提升行動,藥品安全鞏固提升行動納入日常監(jiān)管,共檢查藥械化經(jīng)營使用單位204家次,責(zé)令整改12家次,立案13起,立案查處的違法問題均已處罰到位,對責(zé)令改正的企業(yè)均已復(fù)查,落實整改到位。開展了零售企業(yè)規(guī)范化建設(shè)工作,積極拓展“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”的智慧監(jiān)管模式。
(八)提升依法行政水平,落實行政執(zhí)法制度
按行政執(zhí)法工作要求制定了《綏寧縣縣市場監(jiān)督管理局行政執(zhí)法公示制度》《綏寧縣市場監(jiān)督管理局行政執(zhí)法全過程記錄實施細(xì)則》《綏寧縣市場監(jiān)督管理局重大行政執(zhí)法決定法制審核規(guī)定》等相關(guān)制度。強(qiáng)化執(zhí)法信息公示、推行全過程音像記錄、推行重大執(zhí)法決定法制審核。
(九)深化商事制度改革,持續(xù)激發(fā)市場活力
2023年凈增經(jīng)營主體4581家。優(yōu)化審批服務(wù),企業(yè)開辦現(xiàn)在只需要提交2至3份材料,1個工作日辦結(jié);簡易注銷0.5個工作日內(nèi)辦結(jié);一般注銷1個工作日內(nèi)辦結(jié)。降低企業(yè)開辦成本,實行企業(yè)刻制首套公章免費。
(十)加強(qiáng)專項整治行動,爭取質(zhì)量監(jiān)管新作為
開展農(nóng)資專項檢查、成品油專項整治、“質(zhì)量在心中、守護(hù)在行動”為主題的兒童產(chǎn)品質(zhì)量安全護(hù)蕾行動、消防產(chǎn)品監(jiān)督檢查工作、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)專項監(jiān)督檢查。
(十一)推進(jìn)消費創(chuàng)建活動,營造放心消費環(huán)境
實施小餐飲示范街?jǐn)U面升級行動,共建成放心餐飲示范街1條、示范店11家,全部實現(xiàn)了“八個達(dá)標(biāo)”和“三個100%”要求。
三、2024年工作面臨的形勢
隨著商事制度改革持續(xù)深化,各類市場主體迅速發(fā)展,事后監(jiān)管不斷加強(qiáng),市場監(jiān)管合力不斷增強(qiáng)。但是隨著市場主體數(shù)量的增加,后續(xù)監(jiān)管的困難也日益顯現(xiàn)。
一是信息聯(lián)不通,導(dǎo)致監(jiān)管有漏洞。事中事后監(jiān)管需要搶到的信息公示平臺予以支撐,但是本部門認(rèn)領(lǐng)、反饋、上傳、交換相關(guān)信息存在一定滯后性,從而行政許可、監(jiān)管等信息不能及時整合、對接,容易出現(xiàn)漏洞。
二是監(jiān)管力量不足,導(dǎo)致監(jiān)管難度加大。尤其是基層管理所人員不足,工作負(fù)荷大,監(jiān)管壓力大。
四、2024年工作主要目標(biāo)和重點任務(wù)
(一)強(qiáng)化食品安全監(jiān)管。進(jìn)一步完善農(nóng)村集體聚餐平臺申報制度,推進(jìn)農(nóng)村集體聚餐管理;推行餐飲行業(yè)6S規(guī)范化管理,全面提升餐飲行業(yè)食品安全水平。
(二)加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管。持續(xù)推動“規(guī)范藥房”的創(chuàng)建工作,加強(qiáng)行業(yè)的責(zé)任意識、自律意識,加大宣傳力度,暢通投訴舉報渠道,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品安全監(jiān)管員的指導(dǎo)和培訓(xùn)。
(三)嚴(yán)抓商品質(zhì)量安全。加強(qiáng)商品的監(jiān)督抽查,推進(jìn)監(jiān)督抽查與執(zhí)法查處的有效銜接。組織開展多樣化市場專項整治。充分利用檢測機(jī)構(gòu)的技術(shù)力量,逐步推動綜合執(zhí)法和技術(shù)執(zhí)法有機(jī)結(jié)合,提升執(zhí)法辦案水平。
(四)落實特種設(shè)備安全。持續(xù)開展特種設(shè)備大排查大整治大督查專項行動。突出重點時段、重要節(jié)日、重大活動前的安全檢查。全面落實特種設(shè)備隱患排查工作機(jī)制,及時制定重大隱患清單,實施隱患整治交辦制、臺帳制、銷號制和通報制。進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管力度,嚴(yán)厲查處違法使用特種設(shè)備行為。
(五)加大地理標(biāo)志集體商標(biāo)注冊。繼續(xù)跟蹤“綏寧紅提”“綏寧青錢柳”“綏寧竹筍”地理標(biāo)志集體商標(biāo)注冊,力爭注冊成功。